工程招标代理机构存在的问题和对策

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1、工程招标代理机构存在的问题和对策摘要：随着建筑市场的快速发展，尤其是《招标投标法》颁布之后，为工程招投标过程委托给专业的招标代理机构操作提供了法律保障，有力地推动了建设招投标代理活动规范化发展，但工程招标代理机构存在的问题阻碍了发展，需要工程招标代理机构存在的问题和对策进行研究。关键词：工程招标代理机构；问题；对策中图分类号：E271文献标识码：A前言建设工程招投标代理制度是现代建设工程管理中的一项重要环节，随着我国建筑市场的繁荣发展，如何加强对招标代理机构的监管是一项值得探讨的问题。一、工程招标代理机构存在的问题1、招标代理机构管理体制不健全，现有法规不完善由于工程招标代理机构是新兴产业，我

2、国对于这个行业的监管力度不够，机构服务类的招标规章制度还没有出台，现有的规章制度又缺乏系统性，过于笼统，因此“同体监督、多头管理”的问题非常普遍，很多代理机构为了能够投到标，往往迁就于招标人。还有些投标机构采取不正当的手段，跟其他的投标机构共同围标或者串标，更有甚者出卖自己公司的标底，严重影响招标代理机构市场的秩序。72、人员素质参差不齐招标代理机构在当初成立时，由于注册申请时，对人员数量和技术结构要达到一定指标，为满足要求在短时间内存在人员拼凑情况，从业人员技术水平及素质参差不齐，造成从业人员实际水平不能真正达标。这对招标代理业务的展开和实际操作带来负面影响，影响了招标代理工作质量，给建设方

3、带来不应有的损失，也增加了建设主管部门监管工作量，同时，也使自身信誉受到一定影响。3、部分代理机构法律意识淡薄由于该行业利润空间巨大，部分代理机构受到经济利益的驱使，想法设法打擦边球，利用法律法规的漏洞谋取不正当利益；有些机构对于客户的不正当要求一味的听从，甚至出谋划策违规操作，为业主提供便利；有些机构在竞标过程中故意安排枪手，恶意竞争，以此来帮助业主竞标成功。4、招标代理机构行业集中度低、规模小7由于工程招标代理机构具有低风险、少投资、高收益的特点，进入的门槛要求较低，使得小型招标代理机构数量在这几年得到迅猛发展。这种现象在县级区域更为明显。相对于大型的招标代理机构，小型招标代理机构天生存在

4、许多不足：专业人员少且技术专业门类不全，缺乏组织协调能力强的复合型人才，使其无法满足日益发展的业务需要；内部管理制度缺失，使其无法保证机构内部的正常运营；缺乏完善的业务流程，使其无法实现业务的标准化、精细化、科学化。这些数量众多的小型代理机构往往急功近利，缺乏服务的深度和“含金量”，无法在激烈的市场竞争中以质取胜。事实证明，小型招标代理机构越多，越会阻碍招标代理行业的健康有序发展，从而扰乱招投标有形市场的健康运行。5、部分代理机构乱收费现象严重由于缺乏统一的收费管理标准，部分代理机构收费混乱，巧立名目，随意收费。有的机构高价出售招标文件，赚取不良利益，甚至有的机构为了减少自己的利润亏损，将损失

5、恶意转嫁到投标人身上。这样不规范的收费现象直接影响着投标业主的经济利益，助长腐败之风，破坏正常竞标秩序，甚至会影响竞标市场的公平性。二、工程招标代理机构存在的问题的对策1、对相关法律法规的完善7招标代理机构要在合理有效的竞争前提下，逐步完善相关的法律法规，做到有法可依，违法必究的管理局面，最大力度的提升招标代理机构的监管执行力，在保障招标代理机构正常运作的情况下，逐步提升其工作的效率与业务水平，建立完善的法律执政政策，依据我国的《建筑法》与《招标代理法》有关规定，进行严格的规章制度的体系建立，并运用法律手段迫使其进行约束及管理，在进行招标代理的过程中，如果出现违规违法的行为，应立即按照相关法律

6、规章制度进行处置，严重者可以直接移交司法部门，对监督网络进行建立健全，大力实施网络的监督管理工作，并实行有效的举报奖励策略，以更好的保障招标代理机构的健康运营。2、规范招标代理机构对代理机构的申请资质严格把关，只有在源头控制才能防止后续一系列的问题。强烈禁止招标代理机构与委托人产生利益，不可私下接触交易。要将招标代理机构的资质公开化、透明化、规范化，防止有些招标代理机构在里面趟浑水，趁机捞钱。3、提高从业人员的综合素质，成立专职人员档案招标代理机构要持续性的发展，应当先提高从业工作人员的综合素质和专业水平，要了解相关的法律法规，以便更好地与委托人沟通。提高业务素质不是说从书本上照搬，一定要在实

7、践中学习，在学习中进行实践。在提高业务能力的同时，思想道德也很重要，要努力增强从业人员的责任感，提高其使命感，要不徇私、不触犯道德底线，保持良好的职业道德。针对招标代理机构从业人员的不稳定性、流动性，建议由专门的机构对从业专职人员的个人信息进行备案、存档；只有进行了备案的从业人员才可以有权利代表招标代理机构进行招标投标的活动，保障委托人的利益。4、从细节着手，确保招标代理准确无误7招标投标活动的程