工程造价管理中存在问题和措施

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1、工程造价管理中存在问题和措施　　摘要：工程造价管理是建设管理的一个核心部分，作为建设工程管理的一个重要组成部分的工程造价管理愈来愈受到人们的关注与重视，因此，管理好工程造价的预算对工程的进展和公司的发展具有重要的意义。关键词：工程造价管理；问题；措施中图分类号：TU723.3文献标识码：A引言工程造价是一个复杂而又贯穿整个工程管理的过程，其产品的多样性和复杂性，决定了计价方法的多样性和复杂性。尤其是对于政府财政投资的项目来说，对工程造价的控制尤为重要，不仅要保证好工程项目的建筑物高质量要求，还要采取严格及有效的

2、措施合理控制工程造价。造价管理过程中，可以优化设计、合理而均衡的分配投资项目，为建设企业获得最大的经济利益。工程造价是指该建设项目进行固定资产再生产和形成相应的无形资产和铺底流动资金的一次性费用总和；工程造价管理主要指合理确定和有效地控制工程造价，它包括建设工程投资费用管理和价格管理。一、工程造价管理的要求1、正确处理工程造价和建设工期的关系7缩短建设工期能减少建设期内贷款利息支出，价格上涨支出和相对固定成本的支出，有利于工程造价的降低；但若超越客观条件允许的限度，不惜工本主观片面地抢进度，则会造成造价的大幅度

3、提高。因此，只有实现工程建设各个阶段之间的最佳结合，按合理工期组织项目建设，才能提高投资效益。2、正确处理工程造价与项目功能的关系工程建设的最终目的，是实现建设项目必要的使用功能。片面追求功能齐全，势必增大工程造价。但若过分压低工程造价，则项目功能必然满足不了使用要求，反而会造成更大的浪费。因此，在工程造价管理中，不能单纯考虑减少项目投资费用，要注意正确处理项目建设造价与使用功能要求的关系，以最低的工程造价实现必要的使用功能。3、正确处理工程造价与工程质量的关系项目建设施工的根本要求是实现设计意图，达到国家规定

4、的质量标准。盲目强调降低工程施工成本，以次充好，以劣充优，造成工程质量降低，势必影响使用功能，缩短使用寿命，造成更大的浪费；但若过分提高质量标准，盲目加大保险系数，也必然会造成功能浪费，增加施工成本，提高工程造价。施工阶段的造价控制，必须正确处理好施工成本与工程质量的关系，做到好中求省，既要保证工程质量，又要努力降低工程造价。二、工程造价管理中存在的问题71、造价管理存在多头管理，体制不完善就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省

5、定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。2、计价方式落后，不适应建筑市场经济的发展当前，我国的建设工程招标投标中所采用的工程造价计算模式仍然是以定额计价为主的计划经济模式。定额总想包罗万象，却总是不可能面面俱到，因为社会在进步，技术在发展，定额越是追求全面，越是事与愿违，很难达到预期的目的。时间上的滞后性和内容的呆板常常会使人在使用定额时处于进退两难、十分尴尬的境地。另外我

6、国现行建设行政主管部门发布的工程预算定额消耗量和有关费用以及相应价格是按照社会平均水平编制的，以此为依据形成的工程造价基本上属于社会平均价格。这种平均价格可作为市场竞争的参考价格，但不能充分反映参与竞争企业的实际消耗和技术管理水平，在一定程度上限制了企业的公平竞争。3、缺乏对工程造价管理的全过程监控7当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有甲方、乙方、咨询中介机

7、构三方串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。如设计人员人为变更设计，抬高标准的情况时时可见；而由于精度、深度不足，等到施工时频繁变更的设计也不少；投资方只希望以低价招标，但是往往忽视对投标施工单位或材料供应商的资质审查，导致出现转包行为，承包方往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程，靠合同漏洞和监控不力来“赚钱”，造成工程造价管理的被动局面。4、业人员的素质普遍较低在房屋建筑工程的造价管理工作中，从业人员的学历普遍不高，本科毕业的从业人员仍然占据少数，大多都是大中专院校毕业的。而从专业角度

8、而言，大多从业人员是工商管理、会计、金融等相近的专业。这些人在进入建筑工程造价管理这一行业的时候，也就不能对房屋建筑工程造价进行全面的、动态的管理，因此，专业人才的培养是发展房屋建筑工程造价管理的必要条件之一。三、加强工程造价管理的对策1、建立完善的工程造价管理体系7（1）要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，