建筑工程管理中法律风险和防范对策

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1、建筑工程管理中法律风险和防范对策　　【摘要】在我国，工程项目管理从项目建议阶段开始，历经可行性研究、设计招标、施工招标、项目建设、竣工验收、项目后评估等各个阶段，不仅内容多、涉及的知识面广，而且还包括各类工程专业知识、技术经济知识、企业管理知识、法律知识等。本文介绍了建筑工程管理中可能存在的法律风险，并总结了相应的防范对策。【关键词】建筑工程，管理法律风险，防范对策中图分类号：TU198文献标识码：A文章编号：一.前言我们应该合理分析认识工程项目管理中容易出现的主要风险，减少工程项目构成的不确定性。应该

2、从前期市场调研，建立项目风险评价机制，提高施工企业法律意识，加强预算管理，推行责任成本核算控制管理，及时做好变更索赔和竣工结算，规范合同管理和建立质量安全措施费投入保障制度等方面化解风险，从而使建筑施工企业实现效益最大化和健康持续发展二.背景概况8近年来，随着我国房地产经济的持续增长，各地纷纷加大了对工程建设的投资力度，建筑企业迎来了前所未有的大好发展时机。但是目前国内建筑市场的恶性竞争导致建筑企业工程利润长期在低水平运行，且发包人拖欠工程款的情况相当严重，建筑企业由于项目现场管理不到位、签证资料不完善

3、导致工期延误或者出现工程质量问题而引发业主提出高额索赔、最终导致施工单位倒赔钱的案例屡见不鲜。在新的施工任务不断承接的同时，建筑企业作为承包人能否进一步加强施工合同管理，有效规避合同履行风险，已成为当务之急。笔者结合近年来处理各类施工合同纠纷的一些心得，现就如何在施工合同履行过程中防范法律风险做以下探讨。工程项目管理从项目建议阶段开始，历经可行性研究、设计招标、施工招标、项目建设、竣工验收、项目后评估等各个过程，内容多、涉及的知识面广，包括各类工程专业知识、技术经济知识、企业管理知识、法律知识等。与其他

4、种类的项目比较，除了具有一般项目管理共同的特点和内容外，又有其特殊性。它管理的对象是建筑工程，一般具有投资大、工期长、技术含量高、责任重大，事关人们的财产及生命安全的特点。因此，工程项目管理中必然要面对一定的法律风险。三.管理安全概述8在建筑工程中的应用价值建筑工程是一项复杂的系统工程。工程的立项，各种分析、研究、设计和计划都是基于对将来情况（政治、经济、社会、自然等因素）的预测，也是基于正常的、理想的技术、管理和组织之上的预测。但在实施以及项目的运行过程中，这些因素都有可能发生变化，各个方面的不确定性

5、使得工程的目标难以实现。项目中这些事先不能确定的内部和外部的干扰因素就是建筑工程的风险。建筑工程的风险管理就是对工程项目活动中涉及到的风险进行识别、评估并制定相应的政策，从而以最少的成本和最大限度地避免或减少风险事件所造成的实际效应与预期效益的偏离，安全地实现工程的总目标。四.建设工程合同纠纷产生的原因81．合同主体不合格。合格的主体应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。合同主体不合格主要包括两种情况，一种是虽然具有上述两种能力，但不是合同当事人，即当事人错位，当然是不合格的合同主体。

6、另一种是虽然是合同当事人，但却不具有上述两种能力，同样是不合格的合同主体。2．合同条款不平等。工程承包本来应以合同为约束依据，而合同的重要原则之一就是平等性。但在工程承包实践中，业主与承包商很少有平等可言。鉴于当前的工程承包买方市场的特点，业主常常倚仗着僧多粥少这一有利的优势，对承包商蛮不讲理，特别是政府投资工程项El的业主部门。在签订承包合同时，业主常常强加种种不平等条款，赋予业主种种不应有的权力，而对承包商则只强调应履行的义务，不提其应享有的权利。承包商如果在拟定合同条款时不坚持合理要求，则会给自己

7、留下隐患。五.我国建筑工程管理的现状与问题在计划经济体制下，国家是唯一的投资主体，原材料价格都由国家控制，企业没有独立的经济效益，风险都由国家承担。所以，在很长一段时间内8，我国的建筑工程都没有风险管理，这与发达国家相比，差距巨大。现阶段，我国建筑工程风险管理领域主要存在如下问题：。但是在法律中没有针对工程建设特点作具体规定，这使得实践中往往难以进行标准化的操作。同时由于缺乏配套的政策对工程建设进行指导，以及缺乏对工程担保和工程保险中的纠纷进行技术鉴定和责任确认的权威机构，我国的建筑工程得不到有效的法律

8、保证和强制性的权威保证，在实际中就很容易出现不规范操作和无序竞争的问题。六.防范工程承包法律风险的主要对策1．建立健全合同管理的组织网络组织网络，是指企业要由上而下地建立和健全合同的管理机构，配备合同管理人员，使建设工程合同管理专业化、正规化，使建筑企业合同管理覆盖企业的每个层次，延伸到各个角落。建筑企业内部合同管理机构的主要职责是制订本企业的合同管理制度，检查监督本企业各类建设工程合同的订立、履行；宣传贯彻有关合同法律、法规，培训合同管理