广州旧城保护个案研究和其对澳门启示

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1、广州旧城保护个案研究和其对澳门启示　　摘要：广州与澳门在文化上具有相近性，在城市空间演变过程中也展现出一定的相似性，故两座城市在保护城市肌理与街道空间特征上有彼此可以借鉴的可能。在旧城保护和历史街区重整方面，作为国家第一批历史文化名城的广州做了大量的尝试并取得了积极的效果。本文将从广州历史城（街）区保护上出现的问题入手，再通过对广州已有的《广州历史文化名城保护规划》、《沙面历史街区保护规划》等个案的分析，得出一些澳门历史城区和历史街区的保护工作可以借鉴的保护思路与方法。关键词：广州旧城街道重整街区保

2、护澳门旧城中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：1广州在历史城（街）区保护上存在的问题在城市的快速发展建设中，广州的城市特色受到了不同程度的威胁，原有的特色正在慢慢消失，城市特有的自然环境与城市格局相得益彰的局面已不复存在。1.1缺乏针对性的城市设计与规划控制导则，城市风貌特色破坏严重7在广州历史城区内，虽然有部分近年公布的历史文化街区已编制保护规划并划定了具体的保护范围（紫线），但部分未公布的历史文化街区仍未编制相应的保护规划，甚至有大量具有重要历史、艺术价值的街区未被列为历史文化街区。很

3、多保护规划更多体现的是如何改造、创造新的城市环境的内容与目标，偏重对文物与历史街区的局部保护，而忽视对旧城整体风貌的保护和控制。1.2城市发展压力巨大，历史城区内外超高层楼频繁出现随着城市建设规模和人口规模迅速扩大，城市功能不断发展，越来越多的高层建筑出现在历史城区内外。过多高层建筑的出现打断了历史城区水平开阔的空间形态，掩盖了顺应地形而生的空间层次，切断了城市与周边山水环境之间的视觉联系，也直接破坏了历史城区的整体历史格局与风貌。1.3历史城（街）区内开发过度商业化首先，广州与澳门的历史城区内分布

4、了大量的骑楼建筑群，但现今不同街区骑楼的商业功能出现趋同化的无特色发展状态，同一街区内商业并未依据整个地区的功能定位来发展相应的业态内容。其次，沿街商铺的广告牌与立面装饰过于现代化、商业化，破坏了整体风貌。最后，对街区的保护与再利用过于注重沿街商业开发，忽视了内部居住环境质量的改善。1.4人口密度过高，导致历史城区内公用设施落后、公共空间缺乏，旧区内居民生活质量有待提高7在历史街区内居住人口多为老年和低收入人群，他们本身缺乏购买新房或维修老房的能力，同时由于政府缺乏对历史街区更新有效的投入，街区内的

5、大部份房屋设施落后，房屋的保温隔热及隔音性能较差，安全隐患十分严重；基础设施差，地下给排水系统不完善；环境容量超负荷运转，缺少公共绿地，街区内部局部乱搭乱建严重，原本不多的公共空间也被挤占。1.5公众参与途径及鼓励措施不足历史文化遗产保护与开发的投资主体基本是政府，其日常运作需要政府进行大量补贴，但是现在缺乏多元化投融资体制和必要的激励机制，保护与改造的投资管道单一，长期依靠政府补贴将出现未来发展后劲不足、成长壮大乏力的问题，而激励机制的缺失造成民间资本、社会资本的投入积极性差，用于历史建筑保护的费

6、用严重不足。2广州旧城街道规划实例分析2.1《广州历史文化名城保护规划》——多层次、主次分明的保护体系《广州历史文化名城保护规划》作为指导历史文化名城保护和建设的系统性、纲领性文件，提出了山水环境与格局整体保护的城市设计框架，将传统“云山珠水”的7自然山水格局跃升为具有“山、水、城、田、海”特色的大山大海格局，从更广阔和更宏观的层面上保护自然要素和人文要素相互交融的城市特色；创造性地概括了广州历史文化名城的八大城市特色，提出了八大保护主题，树立了广州的名城形象，为广州历史文化名城的保护明确了方向。在

7、保护方法上的突出特点是在明确保护主题的前提下，对广州历史城区乃至广州市域的历史文化遗产进行了分类、分级、分区的系统性保护，建立起市域历史文化遗产-历史城区-名镇名村及历史文化街区（历史风貌区）-文物保护单位及历史建筑（含优秀近现代建筑）-非物质文化遗产保护的多层次保护体系，并针对性的提出主次分明、重点突出的保护策略。2.2《沙面历史文化保护区保护规划》——整体保护、动态控制及“一张图”的保护方法《沙面历史文化保护区保护规划》在坚持保护历史真实载体、保护历史环境、合理利用、永续利用等原则的前提下，强调

8、在“保护为主”的前提下“合理利用”的前提下发展文化、旅游、商业、办公等综合功能。它除了对岛上的文物建筑按照文物保护规划的要求进行保护外，还对道路交通、公共服务设施、市政公用设施和整体风貌进行了系统的规划，并制定了全区的保护控制图则；对珠江沿岸的建筑高度、颜色与形象进行了控制，整治了沿江城市环境；注入婚纱摄影、高级酒店餐饮等娱乐、商业功能，提升其历史、文化、旅游、服务等功能质量。7在规划手段上的创新点在于在划定历史文化保护区、建设控制地带和环境协调区的同时，划定了文物保