服务外包发展国际比较和其对天津启示

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1、服务外包发展国际比较和其对天津启示　　摘要：随着经济全球化和信息技术的飞速发展，全球产业正在经历从制造业向服务业转型，服务外包作为国际产业升级的新态势，已经成为世界各国提升产业竞争力的重要引擎。笔者以印度、爱尔兰和以色列三国服务外包的发展经验作为参考，结合天津服务外包产业发展的现状与问题，从政策、人才、企业三个方面，提出了天津加快发展服务外包产业的路径选择。关键词：服务外包；国际比较；发展路径中图分类号：F719文献标识码：A文章编号：1003-1502（2014）01-0054-06基金项目：

2、2011年度天津市教委重大项目“天津加快发展服务外包产业研究”资助，项目编号：2011ZD035。作者简介：冯雷鸣，男，天津外国语大学国际发展研究院教授。邮编：300204秦洪军，男，天津外国语大学国际发展研究院研究员。邮编：30020418作为当今世界上最具吸引力的外包目的地国家，印度、爱尔兰和以色列在服务外包领域取得了令人瞩目的成就，并称为世界软件外包中心“3I”。得益于服务外包，三国的软件与信息服务及相关行业的国际竞争力不断增强，并在增加就业、带动出口、促进产业升级等方面也发挥了不可忽视的

3、作用。天津作为国家21个服务外包示范城市之一，发展服务外包产业不仅具有天然港口和区位优势，还在人力资源、基础设施、综合商务成本等方面集聚了明显优势和潜力。但由于起步较晚，天津的服务外包产业发展还有一定的差距。因此，对于印度、爱尔兰和以色列服务外包产业发展进行多维度的分析比较，总结并借鉴其成功经验，提出相应的对策建议，将对加快天津服务外包产业的发展产生积极作用。一、服务外包发展的国际比较根据印度、爱尔兰和以色列三国服务外包产业的特点，对促进服务外包发展因素的研究主要集中在以下几点：语言与地缘优势、

4、丰富的人力资源、完善的产业发展环境、政府政策的大力支持以及突出的企业竞争力。已有研究虽然也或多或少对这些关注点进行了一定的研究和分析，[1][2[3]但都较为零散，并没有进行广泛的比较。本文将从上述五个方面进行的比较研究，力求充分发掘这三个国家服务外包产业发展的有益经验，从而为天津服务外包的发展提供有益的启示。（一）语言与地缘优势18首先，就语言优势而言，印度历史上曾长期是英国的殖民地，英语是其官方语言之一；爱尔兰在主要的接包国中，是欧元区中唯一以英语作为母语的国家；以色列的官方语言尽管是希伯来

5、语和阿拉伯语，但作为一个移民国家，每年有成千上万的在欧美接受过良好教育的犹太移民回国。而当前，全球外包的发包方主要集中在欧美发达国家，世界上绝大部分软件的开发都以英语为语言。因此，相对于其他非英语国家，印度、爱尔兰和以色列三国具有独特的优势，这三个国家的企业与欧美企业之间不存在很大的语言与文化差异，便于双方沟通。其次，就地缘优势而言，印度与美国的时差约为12个小时，美国企业和相关机构把业务外包给印度企业，可以利用时差实现24小时工作制，从而为客户提供全天候的服务。爱尔兰一方面作为欧盟成员国，使得

6、外资在该国生产的产品与服务，可以规避欧盟较强的市场排他政策，从而享受欧盟的商业优惠；另一方面爱尔兰与美国长期保持着密切的关系，美国有1/5的人口是爱尔兰裔，美国500强企业的首席执行官中，爱尔兰裔占近1/4，爱尔兰政府充分利用这一地缘优势，使得美国对欧洲信息产业投资的70%都放在爱尔兰。在以色列，大量的从欧美移民的犹太人和海外犹太人的存在，使得犹太文化与西方文化密切相关联，形成良好的文化融合，他们为以色列本土的新兴公司提供了大量的资金、技术和研发支持，这些在很大程度上促进了上述三国服务外包产业的

7、发展。（二）丰富的人力资源18从人力资源的角度考察，我们发现印度、爱尔兰和以色列三国的人力资源优势主要体现在如下三点：首先，人才总量丰富。印度在发展中国家中拥有最大规模的掌握英语技能的人才储备。爱尔兰和以色列虽然在人才总量上无法和印度相比，但相对于本地区的其他国家仍具有比较优势。以爱尔兰为例，从劳动力年龄层次上分析，爱尔兰全国人口平均年龄在整个欧洲最低，25岁以下的人口占总人口的40%，从而保证了充足的劳动力供给。同时，由于欧盟内部人员流动的自由和大量爱尔兰海外移民后裔的回归，使得爱尔兰人才供给

8、进一步充足。18其次，人才素质较高。印度、爱尔兰和以色列三国，长期重视高等教育的发展，形成了大量享誉世界的名校，如印度理工学院、爱尔兰利墨瑞克大学、耶路撒冷希伯来大学等，同时也培养了大量的高素质人才。根据瑞士洛桑国际管理学院发布的《全球竞争力报告》，印度工程师的能力和数量分别居世界第一位和第二位；爱尔兰重视与信息技术相关学位的学生的实践能力培养，采用了卓有成效的政产学研一体化合作，规定软件专业的第三学年都在生产一线实习，第四学年大部分时间进行独立设计，通过这种模式，使得爱尔兰的大学毕业生具备了实