工程质量保修和投诉处理相关问题探析

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1、工程质量保修和投诉处理相关问题探析　　摘要:随着改革开放以来经济的高速发展，工程建设方面也在不断的随时代高速进步，但是工程质量仍是一个不能不说的问题，颇受人们的关注。本文通过对工程质量保修及其投诉处理方面进行探究，提出相关的有效措施进行应对，从而保证工程的整体质量。关键词：工程质量投诉处理措施中图分类号：TU71文献标识码：A文章编号：7近年来，随着城市化建设步伐的不断加快，工程建设规模不断扩大，一批批住宅小区在大地上崛起，为城市建设添置了一道道靓丽的风景，但从总体上看工程建设整体素质较低，生产力水平不高，仍处于原始的劳务密集和粗放经营阶段。工程建设参建各方责任主体人员素质良莠不齐，工程质

2、量创优意识不强，没有一套完善的工程质量创优激励机制，影响了工程质量的整体水平的提高。造成工程结束交付后很多质量通病不断出现，加上建筑产品的特殊性，国家技术标准要求与住户要求有一定的差距，多数购房户对房屋质量的关注度及期望值较高，出现质量问题后对工程质量保修不能接受，提出经济赔偿及退房要求，且很多购房户在购房合同中对质量问题出现应如何处理如何赔偿如何退房与开发商没有明确的约定，出现纠纷后又不轻易诉诸于法律，造成很多质量投诉因提出经济赔偿及退房要求无法处理，也引发很多矛盾和社会不稳定因素。下面笔者就当前我国现行工程质量法律法规对工程质量保修及相关质量问题处理作相应探讨.一、工程质量保修制度工程

3、质量保修是我国实施的一项法定制度，《建筑法》第62条、国务院《建设工程质量管理条例》第六章专章对建设工程质量保修的范围、期限、责任等方面进行了规定。1）质量保修的范围及最低保修期限《建筑法》第62条规定建筑工程的保修范围及最低保修期限是按照保证建筑物合理寿命年限内正常使用，维护使用者合法权益的原则确定。《建设工程质量管理条例》第40条规定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为：（一）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程的合理使用年限；（二）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年；（三）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期；

4、（四）电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他项目的保修期限由发包人与承包方约定。建设工程的保修期，自竣工验收合格之日起计算。在不违反法定最低期限的前提下，发包人与施工企业可以在施工合同或保修书中对保修期限进行约定。72）质量保修书根据《建筑法》、《建设工程质量管理条例》相关规定，建设工程承包单位在向建设单位提交工程竣工验收报告时，应当向建设单位出具质量保修书。合格的质量保修书是工程竣工验收的法定条件之一。在内容上，质量保修书中应当明确建设工程的保修范围、保修期限和保修责任等。3）质量保修责任《建设工程质量管理条例》第41条规定，建设工程在保修范围和保修期限内发生质量问题的，

5、施工单位应当履行保修义务，并对造成的损失承担赔偿责任。《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》第27条规定，因保修人未及时履行保修义务，导致建筑物毁损或者造成人身、财产损害的，保修人应当承担赔偿责任。保修人与建筑物所有人或者发包人对建筑物毁损均有过错的，各自承担相应的责任。4）《房屋建筑工程质量保修办法》第十四条规定在保修期内，因房屋建筑工程质量缺陷造成房屋所有人、使用人或者第三方人身、财产损害的，房屋所有人、使用人或者第三方可以向建设单位提出赔偿要求。建设单位向造成房屋建筑工程质量缺陷的责任方追偿。第十五条规定因保修不及时造成新的人身、财产损害，由造成拖延的责任

6、方承担赔偿责任。75)《宿迁市住宅工程质量投诉处理暂行办法》第十条规定涉及经济纠纷或提出退、换房要求的不属于住宅工程质量投诉受理范围。二、实践中的具体做法按照目前通行的做法，施工企业与发包人签署建设工程施工合同时，一般会约定质量保修金，发包人要求承包方预留一部分工程款作为质量保修金，用以保证维修建筑工程在保修范围内出现的质量问题。质量保修金通常为总造价的5%左右，工程竣工验收合格后的一定期限后再由发包人退还或支付给施工企业。质量保修金已经成为目前工程建设领域的行规。在具体质量投诉处理过程中工程质量投诉处理监督机构是按以下几种方式予以处理：(一）对事实清楚、责任明确、能够确定处理意见的一般质

7、量缺陷，由工程质量投诉处理监督机构责成责任单位提出处理方案，向责任单位提出《工程质量检查通知单》，并督促其限期整改。（二）涉及存在主体结构安全和主要使用功能缺陷、质量问题难以界定的，由工程质量投诉处理监督机构责成建设单位委托工程质量检测机构进行检测，检测部位、内容、数量按照相关规范标准或由工程原设计单位确定，设7计单位根据检测结果提出处理意见，工程质量投诉处理监督机构向责任单位提出《工程质量检查通知单》，并督促其限期整改