着力加快农业发展方式转变.doc

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1、着力加快农业发展方式转变党的十七届五中全会明确提出“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是'十二五'时期的一项重大任务”。省委八届十一次全会作出了全面建设中原经济区、加快中原崛起和河南振兴的重要战略抉择，并强调“中原经济区建设的主线是探索出一条不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的'三化'协调科学发展路子二商丘是农业大市，市委、市政府围绕构建中原经济区东部重要支点提出了“一个中心一个枢纽三个基地”的总体部署。这些新的重大战略决策部署，为“十二五”时期我市现代农业建设指明了方向、明确了任务、提供了平台、创造了条件。做好我市的

2、农业、农村工作，必须用领导方式转变来推动农业发展方式转变，努力推进农业大市向农业强市跨越。一、围绕思想观念更新，加快推进传统农业向现代农业转变。一是进一少解放全市各级农业干部的思想，提高认识，树立转变农业发展方式的理念，以推进农业和农村经济发展的实绩来检验领导方式转变的实效。二是坚持跳出农业抓农业，推动农业向二产延伸、向三产拓展，不断提高农业的效益和竞争力，推进农业现代化与工业化、城镇化联动发展。三是坚持“引进来”和“走出去”相结合，不断提高统筹利用国际国内两个市场、两种资源的能力,拓展农业对外开放的广度和深度，提高我市农业的外向度

3、。四是大力推进农业生产经营体制机制创新，努力提高农业生产经营规模化、组织化、集约化、标准化水平，切实提高资源利用率、土地产出率和劳动生产率。五是统筹农业科技创新、技术推广和农民培训相协调，提高科技进步对农业发展的支撑和保障能力。六是抢抓国家加大“三农”投入的机遇，全市上下联动“一描棋”、多方配合拧成“一股绳”，形成推动农业和农村经济发展的合力。二、围绕统筹城乡发展，加快推进城乡一体化进程。一是按照城乡发展一体化的要求,统筹抓好城乡发展规划、产业规划、民生规划等。依托商丘农副产品优势，积极探索新型工业化、新型城镇化和农业现代化“三化”

4、协调发展之路。二是深入开展社会主义新农村建设。以新农村建设与农村土地综合整治、扶贫整村推进和农村基层“扶弱培强”工程四结含工作机制为抓手，加强基础设施建设。按照“人员集中居住、产业集聚发展、土地集约经营”的原则，快速推进产业集聚区内、城乡接合部、乡镇政府所在地农村的社区化，率先实现城乡一体化。三是着力改善民生。扎实推进农村安全饮水、公路、危房改造等建设。加快建设乡村卫生服务体系。积极促进农村教育、文化全面发展，健全农村公共服务体系。三、围绕夯实农业基础，不断提高农业发展的物质技术装备水平。一是加快农田水利基础设施建设。抓住今年中央、

5、省重点加大农田水利建设的有利时机，争取国家更多、更大的项目支持。进一步加强灌区干、支渠道续建配套与节水改造，加快中小型农田水利建设，大力发展高效节水灌溉。二是加快高标准农田建设。积极实施“沃土工程”，有计划分片推进中低产田改造，提高高标准农田建设比重。三是建立健全农业灾害防御体系。稳定和完善农技、农机、畜牧等基层农业服务队伍，发展多种形式的农业和农村保险。四是强化生态能源建设，发展低碳农业。大力发展农村新能源、节能技术，加大测土配方施肥力度，推行有机肥综合利用与无害化处理，引导农民多施农家肥、多施绿肥，增加土壤有机质。•五是大力发展

6、木材加工业。充分发挥我市杨树、泡桐蓄积量和白蜡资源充足的优势，大力发展木材深加工，拉长林业产业链条，培育和壮大木材深加工企业规模，提高林木产品附加值。四、围绕构建现代农业体系，积极推进农业转型升级。围绕保障粮食安全、农产品供给、促进增收、生态保护、观光休闲等农业主导功能，全面完善现代农业产业体系，切实提高农业质量效益和市场竞争能力。一是认真实施粮食核心区建设和国家新增1000亿斤粮食生产能力项目，在稳定粮食综合生产能力120亿斤的基础上，优先发展蔬菜、花卉园艺、水果等农产品，推进农产品集约化、规模化、设施化生产。二是着力抓好规模化种

7、植小区和标准化养殖小区建设，努力形成一批质量过硬、特色突出、有市场竞争力的农产品品牌和生产基地。三是加快农业科技推广创新，组织实施以高产创建、动植物新品种推广选育、农产品精深加工、农业生态环境保护为重点的农业技术。四是大力推进农业产业化经营。围绕我市优势产业、特色产业做大做强龙头企业，实施龙头企业培育工程，壮大企业规模，增强辐射带动能力，努力培植一批产值超亿元的农业产业化重点龙头企业，争取更多企业进入国家、省级龙头企业。五是大力发展农民专业合作社。六是着力培育农产品品牌，大力推进无公害农产品、绿色食品和有机农产品认证，2011年年底

8、全市所有农产品全部实行市场准入。五、围绕促进农民增收，着力培育新型农民。培育有文化、懂技术、会经营的现代新型农民，是加快转变农业发展方式的主要依靠力量。一是加强技能培训，加大劳务输出力度,增加农民群众的工资性收入。二是围绕农业结构调整