浅析用工企业如何正确处理好派遣法律关系.doc

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1、浅析用工企业如何正确处理好派遣法律关系浅析用工企业如何正确处理好派遣法律关系1劳务派遣制在我国迅猛发展的背景及出现问题的症结劳务派遣，一般称之为人力派遣或租赁，在德国、日本以及我国台湾地区等一般称之为劳动派遣。它通常是指，劳动力派遣单位（以下简称“派遣单位"）与被劳动派遣工（以下简称“派遣工”）签订派遣契约（劳动合同），在得到派遣工同意后，到接受派遣企业（以下简称“用工企业”）劳动，其最大特点是“劳动雇佣与劳动力使用相分离”。劳务派遣制的用工形式近年来在我国得到迅猛发展，出现这种状况的原因是多方面的。从国家劳

2、动力就业形势看，我国劳动力市场的就业压力巨大并将在今后相当长一段时期内存在，大量进城务工人员、大中专毕业生和国有用工企业下岗分流人员构成就业市场劳动力的主力军，其中有些劳动者或就业能力较低，或流动性较大，劳务派遣所提供的短期、临时工作适应了他们的需要，一定程度上缓解了社会就业的压力。从用工企业层面来讲也有诸多推动因素，首先用工企业使用派遣工，除了给付工资和社保外，只要给派遣单位一定数量的管理费，这样可以降低用工成本，主要包括人力资源管理成本、税收成本、解约成本等；其次，某些用工企业有减员增效的指标，但业务开展

3、却需要有人去做，如：通信企业中的114、10000.营业窗口等岗位；第三，某些用工企业的理念是集中精力进行专业化生产，其他辅助性的工作，如食堂、绿化等，就需要外包或使用派遣工。不管从派遣用工的供需方，还是国家就业形势的大背景看，从根源上来讲，劳务派遣方式更多的是资本选择而不是劳动者的选择。因此，为了确保劳务派遣用工制度在我国的健康发展，国家就如何规范使用派遣工于2008年1月出台了《劳动合同法》，从国家法律层面上对规范使用派遣工做出了规定，对保障劳动者合法权益和规范用工企业、派遣单位行为起到一定作用。但在近几

4、年实施过程中，出现了一些具有普遍性、倾向性的问题，如工伤事故责任不明、派遣单位任意克扣派遣工工资等。要根本解决这些问题，不仅需要国家加快相关法制建设步伐，而且三方应建立明晰的法律关系。就派遣制用工所涉及三方法律关系而言，用工企业因其处于需求方和实际管理方的强势与主动地位，应充分发挥其优势，依法正确处理好三方法律关系，达到既降低企业成本的初衷，乂保障派遣工的合法劳动权益的目的；派遣单位应在为用工企业提供合格派遣工的基础上，积极开展相关法律法规知识普及工作，使派遣工了解自身的权利与义务，同时在注重保障好派遣工合法

5、权益方面，起到良好的桥梁作用；派遣工应完成自身的工作，正确行使和维护好自身的权利，积极、主动与派遣单位沟通,确保自身的合法权益得到保障。2多渠道、多途径地正确处理好派遣法律关系劳务派遣涉及到三方法律关系，即派遣单位与用工企业、用工企业与派遣工以及派遣单位与派遣工三个法律关系。派遣单位与派遣工之间存在劳动关系，派遣单位向社会招用劳动者，并对应招合格的劳动者进行派遣，行使对劳动者的人事管理权，如：处分、辞退权，同时派遣单位承担对劳动者的劳动报酬和社会福利等义务；派遣单位与用工企业之间是民事关系，通过订立派遣协议确

6、定双方的权利义务,派遣单位根据用工企业的标准派遣符合要求的劳动者，用工企业根据协议向派遣单位支付报酬或管理费；而用工企业与派遣工之间构成的则是劳务关系，无直接的劳动合同关系，用工企业负责在劳动过程中对派遣工管理，派遣工遵守用工企业的规章制度。目前，劳务派遣用工制度在我国实施过程中出现问题的症结一方面归咎于三方法律关系不明、权责不清，集中体现在其涉及法律主体、派遣协议或劳动合同不合法、不规范，造成了一些不必要的法律纠纷,另一方面是现行法律、法规中还不完善或存在“法律空白”，一旦出现争议，就会无法可依，派遣单位与

7、用工企业就互相推诿，拒绝承担劳动法上的责任，从而出现派遣工合法劳动权益受侵害的现象。首先，派遣单位与用工企业存在两个普遍性的问题。一•是派遣单位入行要求偏低。《劳动合同法》规定：派遣用工企业的注册资金至少达到50万元，在实际操作中凸显该标准要求太低，即该行业“入行门槛”太低。在派遣人数较多的情况下，派遣单位因资金实力不足，无法承担相应的职责，如：对工资和工伤赔偿缺乏支付能力，用工相关法律风险转移至用工企业，造成了不必要的劳资纠纷，因此用工企业应选择资质合法、实力强、经验丰富的派遣单位，这样才能及时预防和处置可

8、能出现的问题，避免不必要的法律风险或劳资纠纷，国家应提高相关派遣单位的“入行门槛”，确保派遣单位具有一定服务质量的基本硬件要求。二是因用工企业与派遣单位订立劳务派遣协议不合规造成的潜在纠纷问题。派遣协议从法律性质上讲是民事合同，《劳动合同法》明确规定了在劳务派遣协议中，应当确定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任等内容，这有利于确认双方的权利义务，避免