基于电力建设工程风险管理探究

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1、基于电力建设工程风险管理探究　　摘要：文章首先介绍电力工程建设加强风险管理的重要意义，分析当前风险管理中存在的问题，提出了优化电力工程建设风险管理的对策。关键词：电力工程；风险管理；风险控制；对策中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号：引言当前，随着社会经济的持续快速发展，电力建设已成为各地经济和社会发展的决定性因素。工程建设市场的蓬勃发展，使电力建设项目呈现出主体多元化、管理高风险的态势。特别是电力工程项目的风险管理已成为业主和承建商共同面对的重要挑战。而项目业主必须在项目建设中应多层次、多方位的采取风险管理对策

2、，全面提升电力建设工程风险控制水平，确保项目风险可控，并最大程度的降低项目建设风险。主要手段是转移和分散、控制风险，通过履约担保约束承包商承担风险责任，通过保险进行风险转移，通过严格的工程合同和工程分包合同，在不同的市场主体之间及工程建设的不同阶段之间分散风险，各有关建设主体积极采取各种技术措施和管理措施防范风险，另外，业主通过准备风险储备金等手段进行风险自留等。一、电力工程建设加强风险管理的重要意义7近年来，随着时间的推移与经验的积累，我国已基本建立规范、稳定的电力工程市场，并成功构建电力建设市场主体。随着市场行为准则的不

3、断深入及市场结构的不断调整，对电力工程建设提出了更多更高的要求。由于电力工程建设项目具有一定特殊性，其工程建设周期长、规模大，且施工技术较复杂，增大了电力工程建设的风险。如果在工程建设中产生风险，可能造成工期延误、成本增高、工程质量难以保证等问题，甚至造成严重的人员伤亡或巨大财产损失。因此，加强对电力工程建设的风险管理意识与方法，不断完善风险管理机制，是我国电力市场发展与工程建设的必然要求，对提高经济效益与社会效益十分重要。二、当前风险管理中存在的问题虽然近年来我国电力工程建设中的风险管理水平有所提高，但是与国际工程项目的管

4、理要求相比，还存在较大差距，仍需进一步探索先进的风险管理方法，提高电力工程建设的可靠性与安全性。目前风险管理中主要存在以下几个问题：（一）风险管理意识差7虽然我国已经建立社会主义市场经济，但还有待进一步完善。在当前电力工程建设中，很多管理者缺乏对风险管理的必要认识，认为风险管理可有可无，甚至会影响工期、提高工程成本，难以落实风险管理手段。由于管理者缺乏对风险管理的客观认识，因此不愿意付出少量的保费而转移风险，无形中提升了发生风险的可能性。（二）缺乏必要的风险保障目前，虽然我国正在不断完善电力建设市场，但是市场主体仍缺乏有效的

5、约束机制，尤其受到计划经济的影响，传统的风险损失补偿，大多由财政拨款或者追加工程投资的方法解决，难以从根本上实现风险管理或分散风险。（三）风险管理体系不健全由于目前电力工程建设多“重建设、轻管理”，没有建立必要的风险管理制度。因此在项目实施过程中，始终没有将风险管理提升到重要位置，更没有形成风险管理的规范与标准，缺乏风险专业管理部门，风险责任难以落实到位。三、优化电力工程建设风险管理的对策（一）提高对电力工程建设的风险识别7若想真正提高电力工程建设的管理工作，必须加强风险意识。在工程风险还没有体现出来之前，就应该对工程项目的

6、特点、施工环境、技术情况等进行分析，从工程业主、承包商等多方面角度，加强对风险因素的分析，并判断可能由于风险造成的后果。通过提高风险管理意识，严格遵守项目程序开展工作，全面分析可能产生的风险事件、整合电力工程信息，拟出项目风险清单，以战略角度为出发点，充分考虑风险发生因素与影响因素等，尤其注重在电力建设过程中可能产生的风险对工程进度、性能、质量等影响。另外，还应加强积累并管理工程风险的基础资料和信息，通过参考同地区、同类项目中存在的风险实例与经验等，对当前项目风险识别提供重要参考依据。因此，加强对原始资料的积累，加快建立电力

7、建设工程的项目风险清单，作为电力工程建设的参考范本，及时识别风险并提高规避手段。（二）强化电力工程建设的风险防范一方面，通过参加工程保险实现风险转移，将申请人的风险转移到保险公司来承担，可减少由工程风险带来的损失。这也是今后主导工程建设风险管理的必然。除了开办基本的建筑工程保险与安装工程保险外，还应加强对工程质量、工程咨询机构、工程监理等保险。在选择电力工程的保险范围方面，应与我国电力建设项目的管理体制改革紧密结合，在加强承建商、承包合同等方面的保险同时，为确保工程保险覆盖整个电力建设体系，作为业主方，更必须在工程策划及实施

8、中做好建筑工程一切险、第三者责任险等重大险种的投保工作。以有效减少项目管理中的物质损失（自然灾害等特种危险损失）和第三者责任风险（人身伤亡和其他财产损失）。7另一方面，通过改善技术，也可有效防范风险。在电力工程项目的建设过程中，无论是业主还是承建商，都应选择技术水平高、管理能力强的人员进行