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1、浅谈电力建设工程风险管理 摘要：为不断提高我国电力工业的管理水平,电力工业迫切需要不断提高风险管理的意识,加强风险管理。本文首先阐述了我国电力工程建设加强风险管理的必要性,然后对电力工程建设风险管理存在的不足进行了具体分析,最后结合实际情况,为我国电力工程建设的风险管理提出了具体的对策。关键词：电力工程建设风险管理中图分类号：F407.61文献标识码：A文章编号：电力工业属于我国国民经济的基础产业,其担负着支持国民经济发展与保障人民生活用电需要的重要责任。随着电力工业的高速发展,我国的电力工业管理水平也相应取得了很大的提高,已
2、经逐渐步入了科学化、法制化和现代化的管理轨道。而风险管理作为工程建设项目管理的一项十分重要内容,同时还是电力工业管理的一项重要内容。为了不断适应科学现代化的管理,以及进一步提高电力工业的管理水平,电力工业也迫切需要不断提高风险管理的意识,加强风险管理。6广义的风险泛指一切不确定性。而对于狭义的风险是指未来发生损失的不确定性，是不会以人的意志为转移。风险意味着发生损失，风险的构成要素由风险因素、风险事故和损失三者共同构成。风险的主要特征有以下几个方面：第一，风险的不确定性。不确定主要表现为风险发生的时间和地点不确定。这就要求人们运
3、用各种方法尽可能地对风险进行测量，以便于规避风险。第二，风险的客观性。风险的客观性，是指风险不会以人的意志为转移，不会受到人们意识的影响。第三，风险的可变性。风险的可变性是指风险的性质、引发的后果都可能会发生变化，也可能导致新的风险发生。在电力建设项目施工过程中，部分工程项目采取边勘察、边施工的方法加快工程进度，就有可能带来工程质量、安全等方面的风险。第四，风险的相对性。不同的企业由于资产规模、组织结构、管理模式等差异，对风险的承受能力有所不同。第五，风险的可测定性。由于风险具有客观性，会表现出一定的统计规律，因此可以运用运用计
4、量方法和技术测量方法，将风险发生的频率和损益的幅度描述出来，这样有利于避免风险的发生。一、电力工程建设的特性要求必须加强风险管理6随着近些年来的时间和探索,我国目前已经基本建立了自己的电力建设市场,逐渐构建了电力建设市场的主体、市场行为准则与市场结构等框架体系。而且对于市场主体之间经济关系的约束机制还在不断的改革和完善当中。由于电力建设项目自身具有的特性:工程建设规模较大、建设周期长、施工技术相对复杂、涉及单位较多,所以这直接造成电力工程建设的项目建设风险很大。如果发生风险,那么造成的危害也会很大,比如可能造成费用升高、工期延期
5、、性能无法得到保证,最终造成电力工程建设项目的经济效益差等。因此,电力工程建设必然对风险管理予以高度重视,并且要加快对风险管理机制完善的步伐。二、我国电力工程建设风险管理存在的不足目前,在我国电力工程建设的管理中,虽然已经加大了对风险管理的重视力度,也相应运用了对先进的风险管理的手段,但是同国际先进的工程项目管理规范化的要求相比,目前我国电力工程建设的风险管理,还存在着十分巨大的差距,具体表现在以下三个方面:1.风险管理制度不完善从实际情况来看,我国的电力工程建设风险管理仍然处于起步阶段,长期以来受到计划经济体制的影响,绝大部分
6、时候都是通过政府的财政拨款或者追加投资来弥补风险造成的损失,相应缺乏科学、有效的风险管理机制。因此,我国的风险管理制度还不完善。2.缺乏风险管理的意识6虽然我国目前已经建立了社会主义市场经济体制,但是在实际的电力工程建设中,管理人员对于风险管理重要性的认识还十分匮乏。他们很少重视加强风险管理,对于风险管理的认识,并没有真正转移到科学管理层面上来。管理者往往宁愿承担风险事故导致的损失于危害,也不愿意付出很少的保险费来转移主要的风险。3.管理体系中缺乏配套的风险管理由于在实际的电力工程建设项目中,缺乏具体的风险管理制度,管理者从而都
7、不能把风险管理作为一项重要内容来对待。因此,从管理体系上来看,各级管理组织都没有设置关门进行风险管理的专业化管理部门,也没有把风险管理放在应有的位置来对待,在管理体系中缺乏配套的风险管理。三、我国电力工程建设中风险管理的对策在过去的电力工程建设中,最为普遍运用的是控制型的风险管理技术,但是随着电力工业技术水平的不断发展和迅速提高,在电力工程建设中,面临着许多来自经济、社会、法律、文化和技术等各个方面的压力,已经显露出了控制型的风险管理技术存在的片面性。控制型的风险管理技术受到一些因素的制约,其无法完全准确的对各种风险进行预测,进
8、而导致不能避免某些风险事故的发生。因此,必须要将财务型风险管理技术提高到同样重视的高度。在电力工程项目的建设过程中,严格对风险进行监控。1.采用科学的措施来控制风险6第一,可以通过分解控制目标的手段使风险责任具体化,从而提升大家不断增强风险管理的责任意识;第二,
