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1、公共部门经济学(第三版）高培勇、崔军主编公共部门经济学（第三版）公共管理硕士(MPA)系列教材第1篇第2章第1篇公共部门经济学基础理论第2章外部效应理论第1篇第2章外部效应的分类外部效应与资源配置效率政府矫正外部效应(或实现外部效应内在化)的措施重点问题第1篇第2章2.1外部效应的分类外部效应,也称为外部性或外溢性,是指在市场活动中没有得到补偿的额外成本或额外收益。当外部效应存在时,依据失真的价格信号所作出的经济活动决策,肯定会使得社会资源配置发生错误,而达不到帕累托效率准则所要求的最佳状态。第1
2、篇第2章2.1外部效应的分类2.1.1对消费的外部效应与对生产的外部效应对消费的外部效应对生产的外部效应按照承受者的不同划分承受者是消费者承受者是生产者第1篇第2章2.1外部效应的分类2.1.2生产活动的外部效应与消费活动的外部效应生产活动的外部效应消费活动的外部效应按照发起者的不同划分发起者是生产者发起者是消费者第1篇第2章2.1外部效应的分类2.1.3正的外部效应与负的外部效应（最基本的分类）正的外部效应(外部效益或外部经济)负的外部效应(外部成本或外部不经济)按照结果的不同划分对承受者有利对
3、承受者不利第1篇第2章2.1外部效应的分类1.正的外部效应与负的外部效应的含义正的外部效应(外部效益或外部经济)负的外部效应(外部成本或外部不经济)对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的成本费用。对交易双方之外的第三者所带来的未在价格中得以反映的经济效益。买者与卖者未在决策中意识到他们之间的交易会给其他人或厂商带来益处。实例：消防设备的交易实例：工业污染第1篇第2章注意：并非所有的对交易双方之外的第三者所带来的影响都可以称作外部效应对第三者所造成的可以通过价格或可以在价格中得以反映的影
4、响,不是本章所讨论的外部效应。如消费者对摄影爱好的增加抬高摄影器材的市场价格。价格上扬的结果是一部分收入从购买者手中转移到生产者手中,增加了生产该种产品的动力。从资源配置的角度看,通过价格的提高也使现有的产量处于合理状态。这样的影响并不会导致资源配置的扭曲,当然也不在政府要采取措施加以矫正的外部效应范围之列。1.正的外部效应与负的外部效应的含义2.1外部效应的分类第1篇第2章2.1外部效应的分类2.正的外部效应与负的外部效应的排列（1-4）某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受益某厂商因某个人或家
5、庭的消费活动而受益某个人或家庭因别人或家庭的消费活动而受损消费活动产生正的消费外部效应消费活动产生正的生产外部效应消费活动产生负的消费外部效应某厂商因某个人或家庭的消费活动而受损消费活动产生负的生产外部效应第1篇第2章某个人或家庭因某厂商的生产活动而受益某厂商因别的厂商的生产活动而受益某个人或家庭因某厂商的生产活动而受损生产活动产生正的消费外部效应生产活动产生正的生产外部效应生产活动产生负的消费外部效应某厂商因别的厂商的生产活动而受损生产活动产生负的生产外部效应2.1外部效应的分类2.正的外部效应
6、与负的外部效应的排列（5-8）第1篇第2章2.2外部效应与资源配置效率在外部效应存在的情况下,决定个人或厂商经济选择的私人边际效益和边际成本会同社会的边际效益和边际成本发生偏离。当个人或厂商仅从自身的利益出发,而完全忽略了外部效应带给他人或厂商的效益和成本时,其所作出的决策很可能会使资源配置发生错误。第1篇第2章2.2外部效应与资源配置效率2.2.1负的外部效应与资源配置效率带有负的外部效应的物品或服务的价格,不能充分反映用于生产或提供该种物品或生产要素的社会边际成本。因增加一个单位的某种物品或服
7、务的产量而给第三者所带来的额外成本。负的外部效应关键问题外部边际成本(MEC)第1篇第2章2.2外部效应与资源配置效率1.负的外部效应的分析(1)外部边际成本不变图2—1外部边际成本和外部总成本:MEC不变的情况第1篇第2章2.2外部效应与资源配置效率1.负的外部效应的分析(2)外部边际成本递增图2—2外部边际成本和外部总成本:MEC递增的情况第1篇第2章2.2外部效应与资源配置效率1.负的外部效应的分析(3)外部边际成本递减（发生的可能性较小）外部边际成本的递减实际上意味着污染造成的总损害将按一
8、个递减的比率增加,而在某一点之后,追加的污染不会带来进一步的损害。显而易见,污染损失不可能存在着一个最高限额。外部边际成本随着产量的增加而趋于递减,并最终为0第1篇第2章2.2外部效应与资源配置效率2.负的外部效应与资源配置效率图2—3市场均衡:负的外部效应与资源配置效率第1篇第2章2.2外部效应与资源配置效率2.2.2正的外部效应与资源配置效率带有正的外部效应的物品或服务的价格,不能充分反映该种物品或服务所能带来的社会边际效益。因增加一个单位的某种物品或服务的消费而给第三者所带来
