辽宁高校来华留学生管理现状及对策研究.doc

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1、辽宁高校来华留学生管理现状及对策研究摘要：辽宁来华留学生教育事业发展迅速，留学生人数和层次有了很大发展，但留学生管理中存在诸多问题。如何加强来华留学生管理成为当前亟待研究的问题。关键词：辽宁来华留学生管理现状对策发展外国留学生教育事业已成为当今世界发达国家的共同发展战略。近年来，辽宁省政府非常重视和支持来华留学生的培养工作，在教育部门的政策指导和各院校的积极努力下，来华留学环境得到了很大改善，来华留学生管理工作也过渡到各个学校自主招生、自主发展、自我约束的新阶段。留学生工作迅速发展，再加上各个学校历史和传统上的差异，形成了各地区、各院校林林总总的人才培养模式和

2、管理体制。留学生人数的不断增加，一方面给辽宁诸高校注入了活力，加速了高校国际化进程，另一方面给高校的教育体制和管理模式带来了很多问题与挑战。目前，国内学术界对来华留学生管理方面的专题研究较少，基本属于理论空白。在此背景下，我们有必要对辽宁外国留学生管理工作做一次全面梳理，整合问题所在，找出合理的解决对策。一、辽宁来华留学生管理现状分析1.来辽留学生规模现状20世纪50年代，辽宁省是中国首批确定接收外国留学生的省份。2008年是中国改革开放30周年，是辽宁来华留学生数量取得突破性进展的一年。据统计，2008年来辽留学生11540人，而2011年辽宁留学生数量已达

3、到15079人，居全国第四；2012年为16694人,同比增长10%,国别达155个，主要来自韩国（3431人）、俄罗斯（2847人）、日本（1949人）；2013年，省教育厅的数据显示，辽宁省来华留学规模达到18936人，增幅ll%o2014年，辽宁将继续提高教育国际化水平，来华留学生规模力争达1.85万人。从数字上看，留学生数量增长迅速，来辽留学生来源国相对集中于周边国家。目前，全省有44所高等院校接收留学生，其中本科院校40所，占辽宁省全部本科院校的95%以上，分布在省内12个城市。留学生规模超1000人的院校5所，规模位居全国前100名的院校7所，其中

4、大连医科大学在校留学生数达1776人，居东北三省高校首位，其次为辽宁大学、中国医科大学、大连理工大学、辽宁中医药大学、大连外国语学院、东北大学、大连民族学院、沈阳医学院、沈阳理工大学、东北财经大学。辽宁来华留学生就读的院校主要集中在沈阳和大连。除沈阳和大连是辽宁的政治、文化和经济中心之外，更因为这两个城市是高等院校最为密集，同时也是留学生教育开展较好的地区。另外，从留学生校际分布情况分析，高校间留学生数量分布明显不均，专业特色强、对外汉语教育开展较早、知名度高、有地区优势的高校无疑最受欢迎。2.留学生管理工作现状当前辽宁来华留学生教育工作取得了一定成绩，但高等

5、院校留学生管理仍存在诸多现实而棘手的问题。随着留学生规模的不断扩大，留学生管理难度和复杂程度不断增大，管理范围和内容不断扩大。外国留学生是一个特殊的群体，留学生管理是一项重要的外事工作，与国家的政治安全、外交、维护安定、反宗教渗透等多方面关系密切。新时期留学生教育己从单纯的学籍、生活管理延伸到心理指导、环境适应、安全教育、法律法规等方面。如今社会服务体系尚不完善、社会环境复杂，来华留学生规模快速增长的形势对接收留学生的院校提出了管理上的很大挑战。虽然各高校相继制定了学籍管理规定、住宿管理规定、生活管理规定等，但出于多种因素考虑，实施力度不够。总体而言，留学生管

6、理日趋完善和规范，但仍存在诸多现实问题。首先，日常管理混乱。来辽留学生数量和规模日益增大，无论足国别、数量和层次都发生了很大变化。但许多高校在留学生管理制度上并没有进行适当改革，甚至一直沿用过去的管理经验和措施，缺乏严格有效的管理方式，管理效率低下，管理混乱，办事拖沓，事先没有明确告知学生办事流程。而且，为能继续引进留学生以保证留学生教育形式的延续，在教学、考试、请假等方面给予特殊照顾甚至采取放任态度，在某种程度上给管理带来阻碍。分析其原因，主要受高校国际化评价指标的影响，管理人员怕影响留学生数量，在管理上属于失控与放任状态。世界一流大学十分重视学生结构的国际

7、化，外国留学生的比例一般在20%左右，其中研究生的比例更高，达30%〜40%。而我国留学生人数最多的复旦大学、北京大学、对外经贸大学、清华大学等高校，外国留学生比例不到10%,“985”和“211”大学也只能到3%〜5%,其他层次的高校比例更低。留学生比例是衡量高校国际化程度的重要因素。在这种大环境下，高校为了提高留学生比例往往降低入学门槛，降低学历生生源标准，入学缺少统一标准，生源素质差距较大，管理非常松散。虽有规范的留学生规章制度，但只是一种摆设。管理人员怕影响留学生数量，处于放任状态，给今后工作埋下巨大隐患。其次，有些院校费用管理混乱，缺乏按章办事的态度

8、。留学生新生应于报到之日起数日内（各校