关于实施百万工程.doc

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时间:2020-05-29

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1、关于实施“百千万”工程大力发展楼宇经济的工作推进方案(征求意见稿)为进一步深化供给侧结构性改革,加快推进我市楼宇经济做大规模、做强产业、做出特色,使楼宇经济成为全市服务业经济发展新的增长极。现提出以下工作推进方案。一、重要意义1、发展楼宇经济,是“促集聚、提档次”的有效途径。楼宇经济集聚新领域、新业态、新模式企业,汇聚人才流、资金流、信息流资源,促进高端业态集聚,开拓区域发展空间,是“立体的开发区”,有利于实现土地集约利用,提升服务业发展水平。2、发展楼宇经济,是“去库存、转方式”的必然选择。楼宇经济有助于改造提升老旧楼宇,加快盘活空置存量楼宇,促进经济结构从增

2、量扩能为主转向调整存量、做优增量并存,是服务业转型升级的重要载体,有利于扩大楼宇有效供给、满足企业有效需求。3、发展楼宇经济,是“扩总量、提效益”的重要支撑。楼宇经济汇集各类优质资源,产生各类高端服务市场,带动配套产业链发展,同时创造持续的就业与税收,产生明显的财富效应与节地效应,有利于壮大经济总量规模,提升服务业发展效益。二、发展思路深入贯彻落实市十三次党代会精神,认真践行“五大发展”理念,加快实施服务业发展攻坚战略,坚持高位设计、高点起步、高端集聚原则,以提升楼宇入驻率、税收贡献率为目标,通过招商发力、政策助力、服务给力等方式,加快引进一批新领域、新业态、新

3、模式入驻长春,重点发展一批专业楼宇、综合楼宇和品牌楼宇,进而辐射、引领和带动全市服务业发展整体上规模、上水平、上档次。三、主要目标1、总量目标。着力实施“百千万”工程,力争用五年时间,集中力量打造具有一定规模的商务楼宇300栋,招商引进新注册重点企业5000户以上,带动全市服务业营业收入突破10000亿元,初步形成较为完善的行业有特色、企业有龙头、市场有活力的楼宇经济体系。2、质量目标。着力提升楼宇经济发展质量,力争用5年时间,全市重点扶持的商务楼宇平均入驻率达到90%以上。3、效益目标。着力提高楼宇经济税收贡献,力争用5年时间,全市税收过千万元的重点楼宇达到2

4、00栋以上,其中:税收过亿元楼宇力争达到50栋以上。四、重点任务紧密结合我市城市特点、产业特质和地方特色,围绕三个“聚焦”,做好三个“一批”,大力推动楼宇经济向“集聚化、专业化、品牌化、市场化”方向发展。(一)聚焦新兴行业,做优增量,打造一批专业特色楼宇集聚新行业、新技术、新产品及新资源,加快打造新兴专业特色楼宇150栋。1、重点发展新行业。充分发挥省会城市的比较优势,大力发展信息服务、研发设计、金融业、电子商务、文化创意和服务外包等新兴行业,大力发展物联网、通信产品、精密制造、集成电路、智能服务、大数据和云服务等新技术产业,大力发展以“互联网+”为主要内容的产

5、业链服务平台。 2、重点打造新特色。突出产业主题特色化,引导区内能在楼宇中发展的现有企业,向同类行业、功能相近的楼宇集聚,形成特色产业群、产品群集聚效应,重点培育行业研发设计楼、中介服务楼、文化创意楼、服务外包楼人力资源楼及综合服务楼等专业化、特色化较强的楼宇。3、重点引进新模式。采用市场化、专业化和社会化运作模式,推进“公私合营+运行模式市场化”,以市场的供求信号、价格信号、竞争信号、风险信号,自动引领楼宇经济的运行,驱动楼宇业主主动整合资源优势、增强核心竞争力,吸引更多更优质的企业入驻。推进“楼宇+”发展模式,进一步拓展服务范围,坚持错位发展,实现楼宇效益最

6、大化。(二)聚焦区域优势,盘活存量,加快提升一批存量综合楼宇整合现有资源,对业态融合、入驻率较低的楼宇进行改造提升,培植优质综合型楼宇120栋。1、发展“亿元”税收楼宇。鼓励新产品、新技术、新业态、新模式集聚,按照产业定位吸引上下游产业项目入驻,构建产业链楼宇经济,支持建设综合功能齐全的5A(办公智能化、楼宇自动化、通讯传输智能化、消防智能化、安保智能化)智能大厦,加快打造税收过亿元商务楼宇。重点推进地铁站交叉节点、南部新城、西客站及空港等空白区域的商务楼宇建设。2、提升做优空置楼宇。对已投入使用三年以上、入驻率低于50%的楼宇,采取综合性措施,对现有楼宇进行改

7、造提升、业态调整、功能置换和定向招商,减少楼宇空置面积。鼓励大学生创业、众多“创客”、小微企业入驻存量楼宇,有效提升空间资源的利用水平和单位产出效益。重点推进净月生态大街沿线、伊通河沿岸等楼宇的提升改造工作。3、加快改造陈旧楼宇。鼓励楼宇业主更新建设,对楼宇的房屋外立面、配套设施、内部环境进行有机更新,提升楼宇的档次和品质。针对老旧楼宇集中区域、市区内闲置工业用房等,打造都市工业楼宇或适合新兴业态发展的现代服务业产业园区,以都市工业文化特色,吸引设计研发、文化创意等企业入驻。重点推进宽城区、二道区、汽车区等区域工业文化与产业融合集聚特色楼宇的培育。(三)聚焦龙头

8、企业,精准服务,全力培育

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