关于实施百万工程.doc

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1、关于实施“百千万”工程大力发展楼宇经济的工作推进方案（征求意见稿）为进一步深化供给侧结构性改革，加快推进我市楼宇经济做大规模、做强产业、做出特色，使楼宇经济成为全市服务业经济发展新的增长极。现提出以下工作推进方案。一、重要意义1、发展楼宇经济，是“促集聚、提档次”的有效途径。楼宇经济集聚新领域、新业态、新模式企业，汇聚人才流、资金流、信息流资源，促进高端业态集聚，开拓区域发展空间，是“立体的开发区”，有利于实现土地集约利用，提升服务业发展水平。2、发展楼宇经济，是“去库存、转方式”的必然选择。楼宇经济有助于改造提升老旧楼宇，加快盘活空置存量楼宇，促进经济结构从增

2、量扩能为主转向调整存量、做优增量并存，是服务业转型升级的重要载体，有利于扩大楼宇有效供给、满足企业有效需求。3、发展楼宇经济，是“扩总量、提效益”的重要支撑。楼宇经济汇集各类优质资源，产生各类高端服务市场，带动配套产业链发展，同时创造持续的就业与税收，产生明显的财富效应与节地效应，有利于壮大经济总量规模，提升服务业发展效益。二、发展思路深入贯彻落实市十三次党代会精神，认真践行“五大发展”理念，加快实施服务业发展攻坚战略，坚持高位设计、高点起步、高端集聚原则，以提升楼宇入驻率、税收贡献率为目标，通过招商发力、政策助力、服务给力等方式，加快引进一批新领域、新业态、新

3、模式入驻长春，重点发展一批专业楼宇、综合楼宇和品牌楼宇，进而辐射、引领和带动全市服务业发展整体上规模、上水平、上档次。三、主要目标1、总量目标。着力实施“百千万”工程，力争用五年时间，集中力量打造具有一定规模的商务楼宇300栋，招商引进新注册重点企业5000户以上，带动全市服务业营业收入突破10000亿元，初步形成较为完善的行业有特色、企业有龙头、市场有活力的楼宇经济体系。2、质量目标。着力提升楼宇经济发展质量，力争用5年时间，全市重点扶持的商务楼宇平均入驻率达到90%以上。3、效益目标。着力提高楼宇经济税收贡献，力争用5年时间，全市税收过千万元的重点楼宇达到2

4、00栋以上，其中：税收过亿元楼宇力争达到50栋以上。四、重点任务紧密结合我市城市特点、产业特质和地方特色，围绕三个“聚焦”，做好三个“一批”，大力推动楼宇经济向“集聚化、专业化、品牌化、市场化”方向发展。（一）聚焦新兴行业，做优增量，打造一批专业特色楼宇集聚新行业、新技术、新产品及新资源，加快打造新兴专业特色楼宇150栋。1、重点发展新行业。充分发挥省会城市的比较优势，大力发展信息服务、研发设计、金融业、电子商务、文化创意和服务外包等新兴行业，大力发展物联网、通信产品、精密制造、集成电路、智能服务、大数据和云服务等新技术产业，大力发展以“互联网+”为主要内容的产

5、业链服务平台。 2、重点打造新特色。突出产业主题特色化，引导区内能在楼宇中发展的现有企业，向同类行业、功能相近的楼宇集聚，形成特色产业群、产品群集聚效应，重点培育行业研发设计楼、中介服务楼、文化创意楼、服务外包楼人力资源楼及综合服务楼等专业化、特色化较强的楼宇。3、重点引进新模式。采用市场化、专业化和社会化运作模式，推进“公私合营+运行模式市场化”，以市场的供求信号、价格信号、竞争信号、风险信号，自动引领楼宇经济的运行，驱动楼宇业主主动整合资源优势、增强核心竞争力，吸引更多更优质的企业入驻。推进“楼宇+”发展模式，进一步拓展服务范围，坚持错位发展，实现楼宇效益最

6、大化。（二）聚焦区域优势，盘活存量，加快提升一批存量综合楼宇整合现有资源，对业态融合、入驻率较低的楼宇进行改造提升，培植优质综合型楼宇120栋。1、发展“亿元”税收楼宇。鼓励新产品、新技术、新业态、新模式集聚，按照产业定位吸引上下游产业项目入驻，构建产业链楼宇经济，支持建设综合功能齐全的5A（办公智能化、楼宇自动化、通讯传输智能化、消防智能化、安保智能化）智能大厦，加快打造税收过亿元商务楼宇。重点推进地铁站交叉节点、南部新城、西客站及空港等空白区域的商务楼宇建设。2、提升做优空置楼宇。对已投入使用三年以上、入驻率低于50%的楼宇，采取综合性措施，对现有楼宇进行改

7、造提升、业态调整、功能置换和定向招商，减少楼宇空置面积。鼓励大学生创业、众多“创客”、小微企业入驻存量楼宇，有效提升空间资源的利用水平和单位产出效益。重点推进净月生态大街沿线、伊通河沿岸等楼宇的提升改造工作。3、加快改造陈旧楼宇。鼓励楼宇业主更新建设，对楼宇的房屋外立面、配套设施、内部环境进行有机更新，提升楼宇的档次和品质。针对老旧楼宇集中区域、市区内闲置工业用房等，打造都市工业楼宇或适合新兴业态发展的现代服务业产业园区，以都市工业文化特色，吸引设计研发、文化创意等企业入驻。重点推进宽城区、二道区、汽车区等区域工业文化与产业融合集聚特色楼宇的培育。（三）聚焦龙头

8、企业，精准服务，全力培育