关于建设工程监理工作中问题研究和探析

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1、关于建设工程监理工作中问题研究和探析　　【摘要】建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。本文首先介绍了目前工程监理的现状，然后探讨了当前工程监理存在的主要问题，最后提出了几点措施，通过监理单位自身的重视以及执业人员业务能力的提高，从而创造和谐的监理氛围，提高工程质量，确保工程顺利进行。【关键词】工程监理；问题；对策前言实行建设工程监理制度，是我国建设工程领域管理体系中的重大改革，建设监理是一个由多学科，多专业构成

2、的技术密集智能型组织，它在城市建设和工程建设实施建设监理制中起着举足轻重的作用，监理已成为工程建设中不可缺少的重要环节。一、目前工程监理存在的问题分析1、监理单位的体制问题。目前，我国监理单位的性质，基本上都是股份制的民营企业。其内部人员是股东与雇员的关系，其实只有股东和在该公司注册的监理工程师能相对稳定在一个单位里执业外，其他监理人员的流动性很大，有的工程一个施工周期，6会调换多个监理人员。一套班子多个牌子、借鸡抱窝的情况较多。2、监理与业主的关系问题。监理与业主的关系，从理论讲，应该是委托方与被委托方的合同关系

3、，并且不存在利害关系。但现在有很多监理公司与工程项目的建设方存在着姻亲关系：有的是建设集团公司的子公司、分公司，有的虽然不是集团公司的一部分，但集团公司某某经理某某领导却是该监理公司的大股东，实际控制着、存在着自己干的活自己监理，此类监理项目机构类似或等同于建设单位的工程部。3、承揽监理业务的不恰当竞争。工程施工周期、监理取费费率以及监理人员的素质，从理论上讲应该是协调的，但自从工程施工招标实行最低价中标以来，监理招标、监理业务的承揽也实行最低价承包。在监理业务竞争时，很多建设单位不是优先考察监理单位的资质、人员的

4、素质，而是以最低的监理取费标准作为选择的唯一标准。部分监理单位为了能得到监理业务，也互相压价，以致个别工程的监理取费标准仅有8%。有的开发商，低价委托工程监理，监理公司象征性地委派几名监理人员到场监理，履行验收签字的义务，而实际对工程监理的是甲方组建的业务素质远强于监理项目机构人员的工程部人员。4、监理人员的业务能力参差不齐。目前从整个建筑监理行业来说，6监理人员的业务水平偏低。监理的主要责任是三大控制，但目前由于种种的原因，监理只能对工程质量进行控制。质量控制的前提条件是监理人员必须达到一定的业务水平。但就目前的

5、现状来说，监理人员中滥竽充数的同志大有人在，例如某工地混凝土都浇筑完成了，可旁站人员都不知道混凝土的标号是多少。再如曾遇到一总监代表在验钢筋时根本不关注搭接锚固，只关注是否漏绑。这样的例子虽然不是普遍现象，但在某些工地的确存在。5、部分监理人员事中、事前控制的能力偏差，关键部位、关键工序的监理旁站到位不到“点”。在整个工程的监理过程中，需要注意的其实只有关键部位、关键工序及关键点位，只要我们把这些位置、工序把握住了，工程质量就非常容易控制了。如果把握不好，那样只能是费力不讨好。例如钢筋工程中我们必须注意钢筋的搭接、

6、锚固、数量、型号等问题，发现楼板受力筋某个点位漏绑就不必多说了，但如果把重点放在这个上面，那我们得到的只有施工单位的小看，对整个工程的质量控制只能是一句虚话。二、针对问题的处理对策分析1、加强对监理企业的宏观管理。建筑市场的准入制度给各地企业的流动、竞争带来了广阔的空间。在对企业的监管上：1）建立准入等级制度，重点要核查总监理工程师、专业监理工程师等执业注册人员是否一致；2）强化对监理执业人员的管理，6省、部级控制监理工程师的注册。减少或避免过于频繁的流动，保持监理人员的相对稳定性；3）建立、健全连带责任制。公司领

7、导对总监，总监对各专业监理工程师，各专业监理工程师对一般监理人员，不仅要负管理上的连带责任，而且要负技术上的连带责任，以提高建设单位对监理单位的信任度。2、制定合理的监理取费标准，制止不正当竞争。目前市场竞争激烈，每一项工程都会有七八家甚至更多的单位竞相投标，这本是一件好事，但有的单位为了达到承揽工程的目的，采用一些不规范、不正当的手段来提高竞争力，排挤别人，当前最突出的方式是主动压低取费标准。这种行为，虽能揽到监理业务，但却给工程监理的实际操作留下隐患。要知道，没有良好的成果最终是得不到业主认同的，给所在单位的长

8、远发展设下了绊脚石。所以，必须制定合理的监理取费标准来制止不正当的竞争。3、加强监理执业人员的业务水平。监理人员的职责是三大控制，但实现控制的前提条件是监理执业人员必须具有一定的业务水平，否则三大控制只不过是一句空话。从监理在施工现场反映的情况看，监理企业主要应抓好以下几个环节的工作：1）做好施工图的熟悉、审阅工作。监理单位在收到全套施工图纸后，监理公司要组