关于建筑工程监理工作中存在问题和相关对策探析

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1、关于建筑工程监理工作中存在问题和相关对策探析　　摘要：随着经济的发展，我国出现了一股建筑高潮。在我国，建筑工程的质量关系着人民的生命和财产安全。本文主要介绍了现阶段建设工程监理主要存在的问题，并针对这些问题提出了相应的解决对策。关键词：建筑;工程监理；问题；对策中图分类号：TU198文献标识码：A引言工程监理用自身的专业技能和管理技术对工程建设项目的进度、质量、投资、安全进行有效控制，公正有效管理合同，从而使工程建设项目能够顺利完成。改革开放后，特别是进入新世纪以来，工程建设监理制度在我国逐渐发展起来，至今已初步形成新的工程项目管理框架。这一制度有效的促进了工程

2、建设项目管理体制改革和管理水平的提高，在一定程度上对遏制了建筑工程建设中的某些腐败行为起到了积极作用，为我国的经济建设做出了较大贡献。鉴于此建筑监理制度也得到了社会的广泛认同和一直褒奖。但是，随着社会经济和科技的快速发展，对监理的需求越来越大。一、现阶段建设工程监理主要存在的问题1、建设工程监理行业存在的问题8（1）建设工程监理企业背景复杂我国的建设工程监理企业背景大多数较为复杂。许多高资质的监理企业大多数脱胎于设计院、建设科研单位、政府的建设行政主管部门等。这就带来了三个主要问题：工程监理的规范性受到影响，因为建筑工程监理企业的背景不同，所以它们擅长的业务不同

3、，职业中受着原单位的影响；有的监理企业还是别的行业的“副业”，因此企业的发展不被重视，监理的实力难以提升；监理业内竞争不公平，承接监理任务的机会不等，监理工作的力度也不同。（2）监理工程师少且监理人员专业单一在整个建设监理从业人员中，大部分是退休技术人员和刚毕业的大学生，经过短期培训后上岗，真正获得注册监理工程师的人数大约只占整体的1/3。8而监理人员按照要求必须是复合型的人才，不但要有技术专长，还要有综合知识和组织协调管理能力。虽然我国工程监理人员的专业背景很多是土木工程，但同时又具备多年实践经验的监理人员是比较少的，部分工程监理人员只具备专业知识和相关技能，

4、只会运用专业的技术手段进行管理和监督，缺乏工程实践经验。同时，有的监理人员虽然是技术方面的行家，但对其他专业的了解甚少，尤其缺乏经济、造价、合同法律、项目管理方面的知识，这些导致监理人员不具备掌控全局的能力，进一步导致了工程监理工作效率的降低。（3）建设工程监理企业资质和监理人员能力不相称我国的监理企业在不同等级的资质中，监理工程师仅在数量上有所差异。因此在当前的企业资质管理制度下，同样的国家注册监理工程师，注册在不同等级的监理企业，就承担不同等级的工程监理任务，常会出现在高资质等级的监理企业里，低素质的监理人员可以监理高等级的工程，在低等级的监理企业里，高素质

5、的监理人员只能监理低等级的工程。这种仅依据监理公司的资质等级，不依据监理工程师、监理机构的条件，认“牌”不认“人”的现象，就必然导致借牌揽活、挂靠注册的不正常现象。这是建设工程监理资质管理、监理市场管理应该重视的问题。2、建设工程监理市场存在的问题（1）建设工程监理市场不规范我国建设工程监理市场仍存在地区保护、监理市场的条块分割、违规交易、行政干预等不良现象，缺乏真正公开、公平、公正的竞争环境，在很大程度上影响了监理业的正常运行。同时，又由于业主对监理招标的重要性、必要性的认识不足，导致监理招投标不规范。许多业主先内定监理单位，招标只是为了应付政府监督部门而走过

6、场，不少的监理招投标只是形式而已。据调查，监理任务委托中，通过真招标的低于50%8。地方性的保护特别严重，在监理招标投标中，有意设立各种条件保护当地的监理企业。行业分割的情况也很普遍，设置非本行业的监理企业不易跨越的门槛，从而保护本行业的监理企业。（2）建设工程监理企业降低服务质量低价揽活业主对工程监理的认识不足，将通过降低工程监理费来实现投资控制的目标。所以，部分监理企业通过降低服务标准减少成本，从而迎合业主省钱的心理。有的监理企业采用低价承揽监理业务；有的通过设立“阴阳合同”；还有的甚至采用行贿等不正当手段承揽业务。过低的监理取费必然造成监理企业减少投入，服

7、务质量因此也会降低。这些企业提供不了优质的服务，必然会损坏建设工程监理行业的名声。3、建设工程监理机构存在的问题（1）监理工程师责大有职无权我国监理实践中，很多监理项目的监理机构都责大有职无权，一般只有质量控制权，而合同管理、投资控制、进度控制等掌握在业主手中，造成质量控制、投资控制、进度控制分割。部分监理工程师没有权力又得不到业主的信任，必然导致监理才能难以发挥，但是监理承担的责任没有减少。8总监理工程师对外应代表建设工程监理公司履行监理委托合同，对内具有人事支配权，在监理工作中还有造价控制权。但在实践中，一些项目监理机构的物权、人权、财权由公司控制；分包商、

8、供应商的资质审核工程监理