全面工程造价管理之浅谈

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1、全面工程造价管理之浅谈　　摘要:工程造价管理是工程质量控制的重要手段和渠道，进入21世纪以来，我国的工程管理体系体制在不断寻求着重大改革，其中的工程造价管理领域也不例外。本文主要以全程造价管理这个概念为切入点，摸索当前我国工程造价管理发展的新方向，具有一定的现实意义和指导意义。关键词：工程造价招标投标管理中图分类号：TU723.3文献标识码：A1、我国工程造价管理的基本内容概括来说，工程造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程造价。1.1工程造价的合理确定所谓工程造价的合理确定，就是在建设程序的各个阶段，合理确定投资估算、概算造价、预算造价、承包

2、合同价、结算价、竣工决算价等。首先，要按照有关规定，编制初步投资估算，以此作为建设项目中长期计划和前期工作的控制造价。其次，在项目施工阶段，要按照规定编制施工图预算，用以核定施工图阶段预算造价是否超过批准的初步设计预算。总之，在每个阶段都要合理的确定造价，以合同价为基础、同时考虑因物价上涨所引起的造价提高，以此确定结算价。71.2工程造价的有效控制所谓工程造价的有效控制，就是在优化建筑方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的发生控制在合理的范围和核定的造价限额以内。2、工程造价管理的内涵要弄清楚工程造价管理的内涵，

3、首先要搞清楚工程造价的定义。根据学术界内的争讨和探究，一般认为工程造价具有两层含义，第一层含义是指建设一项目工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需用的一次性费用总和。工程造价的第二种含义就是指工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总造价。因此，工程造价管理也应该有两种含义：一是建设工程投资管理，二是工程造价管理。作为建设工程的投资费用管理，它属于投资管理范畴，是为了达到预期的效果，对建设工程的投资行为进行的计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动。这个含

4、义既涵盖了微观项目投资费用的管理，也涵盖了宏观层次投资费用的管理。7作为工程造价管理的第二种含义，即工程价格管理，属于价格管理范畴。在市场经济条件下，价格管理分为两个层次。在微观上，是生产企业在掌握市场价格的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价和竞价的系统活动。根据以上两种对工程造价管理含义的分析，可以认为，所谓工程造价管理，就是包括对投资管理体制、项目融资、工程经济、工程财务、工程合同管理在内的对项目工程全方位、多角度的全工程管理。这种管理是保障工程项目施工质量与效益的有效手段，也是维护各方利益的重要渠道。3、工程招投标过程中造价管理的论述招

5、投标制度作为工程承包发包的主要形式在国际国内的工程项目建设中已广泛实施，它是一种富有竞争性的采购方式，是市场经济的重要调节手段，他不但为业主选择好的供货商和承包人，而且能够优化资源配置，形成优胜劣汰的市场机制，其本质特征是“公开、公平、公正”和“充分竞争”。实践证明，招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式，也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。但由于机制不完善，法制不健全，致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。当前招标投标工作存在的问题71.1陪标现象：由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心.一些

6、部门滥用权利，将建设工程内定给某些施工单位中标，其他单位只是陪衬；或者是投标人之间进行串标，相互约定提高或压低投标报价，而获取中标资格，使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正.1.2承包单位转包问题:“转包”现象的存在是现今“豆腐渣工程”存在的一个根源。有的企业中标后，直接转包或违法分包给其他单位，从中收取管理费，以包代管，而对工程质量、安全不从事管理、不负责任。这种转包的现象，使得一些资质不够，没有施工经验的企业，进入施工现场，为质量安全问题埋下隐患。1.3招标代理机构的行为有待进一步规范:由于工程招投标活动的监管方式，已由审批管理依法

7、改变为过程监督，依法登记备案和对违法、违纪行为的查处，招投标工程的操作都由招标代理机构来完成。由于我国招标代理业务起步晚，招标代理市场发育尚不完善，一些相关的配套制度还不健全，致使一些代理机构在实际工作中缺乏自律，步入误区，利用自己的特殊身份帮助业主选择有倾向性的选择中标单位的结果。其次对于代理机构的工作成果，还没有一个很好的可操作、量化的评价标准。1.5对招投标过程中的违法、违纪现象执法监察力度不大。对改进和完善现行建设工程招投标工作的几点认识2.1实行招标负责人终身负责制，解决串、陪标现象7。作为招标一方的代表，多为建设单位的领导人，投资所用的钱都

8、是国家的，建设工程质量的好坏，工程价款的多少和自己切身利益没有关系。从而给一些施工企业有了可乘