全过程跟踪审计在高校维修工程中探索和应用

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1、全过程跟踪审计在高校维修工程中探索和应用　　摘要：近年来，高校维修工程规模和数量大幅度增长，作者通过对高校维修工程现状分析，提出在高校大中型维修工程中引入全过程跟踪审计模式，并在实践中进行探索和应用，行之有效地进行工程造价控制，有效提高资金使用效益。Abstract：Inrecentyears，thescaleandnumberofmaintenanceprojectofuniversityincreasesrapidly.Basedontheanalysisofthepresentsituationofmainten

2、anceworksincollegesanduniversities，thepaperputsforwardthatweshouldintroducewholeprocessfollow-upauditmodelandcarriesontheexplorationandapplicationinpractice，andeffectivelycontroltheengineeringcost，improvetheserviceefficiencyoffunds.关键词：全过程；跟踪审计；维修工程Keywords：whol

3、eprocess；follow-upaudit；maintenanceworks中图分类号：F239文献标识码：A文章编号：1006-4311（2013）26-0097-0281高校维修工程现状1.1维修工程整体缺乏计划性高校维修工程项目主要包括由高校自行决定的改造、修缮、装修、绿化、硬化及配套附属工程，主要是凭现实急需和领导意见实施维修项目，无正规的专业设计，无详细规范的预算甚至预算，工程施工随意性较强，经常是边设计、边施工、边修改的“三边”工程，缺乏整体计划性。1.2维修工程管理缺乏监督力度高校维修工程种类繁多、分

4、布零散、施工点多，工程时间紧，常利用寒、暑假突击施工，对于维修项目的管理无法像大型基建工程一样采用委托监理方式，学校管理部门仅在工程竣工时对工程进行检查以及验收，工程监督管理困难，力度不够。1.3维修工程价格缺乏竞争性高校维修工程项目常由校内部施工企业垄断，招标流于形式，学校内部施工企业报价常高于市场报价，主材价格偏高，同价不同质现象时有发生，且同为内部单位，在管理上要求不严，执行标准与外部企业不一致。2建设项目全过程跟踪审计8建设项目全过程跟踪审计指审计部门自建设项目立项开始至建设项目竣工验收，依法对与建设项目有关的

5、财务收支的真实性、合法性、效益性，分阶段进行跟踪审计监督。通过检查和评价工程建设过程中存在的问题，及时提出审计意见和建议，促进建设部门规范管理，有效地控制工程成本和投资规模，保障建设资金的合理使用，提高建设项目投资效益。在大中型维修工程中引入全过程跟踪审计模式，实现了审计工作从静态向动态转化。3案例分析3.1项目概况XX高校校医院建成于2006年。该楼横向83米，纵向51米，成工字形建筑，三层框架结构，总建筑面积5564.33m2，维修改造部分合同价为143.8万元，新改扩建部分合同价为47.6万元。该楼初期仅一半面积

6、于医院办公，其他房间为学校其他部门办公使用，为满足社区医疗服务标准，将整栋楼维修改造，以供医院医疗使用。该项目时间紧，招投标时期，无施工蓝图，施工方案描述较为简单粗略，且清单编制中采用较多暂估价等特殊性由于项目情况特殊，预估施工中工程变更较多，造价影响较大，建设单位此维修工程中引入全过程跟踪审计模式，进行全过程跟踪审计管理。3.2全过程跟踪审计计划8拟派相关专业工程师在该工程维修改造施工阶段，根据工程的进度情况定期深入到施工现场，对工程的拆除、装饰、结构、给排水、电气等专业中所用材料的规格、数量与工程量清单、工作内容说

7、明、图纸、设计变更单及工程实物进行对照检查，通过现场测量、取证，拍照存入电脑等方式，做好备查记录，作为工程结算时真实造价的依据，特别是隐蔽工程部分，在跟踪审计过程中重点关注。3.3全过程跟踪审计实施3.3.1施工阶段全过程跟踪审计，施工期间工程重点是施工过程中的造价控制，一方面要执行经过审核的投标价格及合同价，另一方面要控制增加工程造价。其主要在以下几个方面：①对现场签证的项目，分析其发生的原因、分析其可行性，对现场原貌进行拍照记录，避免建设方支付额外费用。②核定变更项目。对原招标范围内项目（或相似项目）工程量的增减变

8、化，参照核定的投标价格，计算调整工程造价。③核定新增项目。对招标范围以外新增项目，咨询人员将根据方案核定工程量。④协助办理有关隐蔽记录和签证。对影响（降低）工程造价的隐蔽记录和签证进行监督和控制，为结算时调整造价提供依据。⑤参与材料的确定，对施工方报送材料，协助建设方了解价格信息，选择适用的工程材料。⑥与相关人员保持良好的沟通，并