中国现代农业产业体系建设-现状、问题和对策

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1、中国现代农业产业体系建设:现状、问题和对策　　[摘要]农业、农产品加工业和农产品物流业是现代农业产业体系的三个环节。从这三个环节看，我国现代农业产业体系建设总体上呈现出“侧S型”增长态势，但也存在着农业结构不协调、农产品加工业竞争力弱和农产品物流业发展滞后等问题。加快我国现代农业产业体系的建设，要大力发展特色种植业和畜牧业，优化农业结构；大力发展农业产业化龙头企业，提高农产品加工业的竞争力；大力培育现代农产品物流主体，增强农产品物流业的素质。[关键词]现代农业产业体系；建设；问题；对策[中图分类号]F321[文献标识码]A[文

2、章编号]1673-0461（2013）04-0047-0513构建现代农业产业体系是现代农业建设的重要内容之一，2007年中央一号文件、十七届三中全会以及“十二五”规划纲要都专门论及了现代农业产业体系的构建，提出了构建的基本思路。笔者曾对多功能视角下的现代农业产业体系的建设[1]以及中国现代农业产业体系构建的原则、目标、基本要求和模式[2]等进行了探讨，这对于深化现代农业产业体系的理论研究意义重大。在此基础上，我国当前现代农业产业体系的建设实践如何、存在哪些问题、对于这些问题该如何应对，这是我国现代农业产业体系建设必须要解决的

3、。本文将现代农业产业体系分为农业、农产品加工业和农产品物流业三个环节，通过对这三个环节的发展状况及问题的分析，从而提出完善加快我国现代农业产业体系建设的对策。一、我国现代农业产业体系建设的现状1.农业持续增长（见图1）改革开放以来特别是20世纪90年代以来，我国农业发展迅速，农业产值持续增加，1991年农业产值仅为8，157亿元，到2010年增长到69，319.8亿元，20年间增长了7.5倍，年均增长37.5%。但是不同时期发展速度有所不同，呈现先升后降再升的“侧S型”发展态势。1991年到1995年处于不断上升阶段，农业产值

4、由1991年的8，157亿元增加到1995年的20，340.9亿元，增长了1.5倍。1996年到1999年处于低速发展阶段，农业产值由1996年的22，353.7亿元增加到2000年的24，915.8亿元，仅增长了11.5%。进入21世纪之后，随着中国加入WTO，我国农业处于高速发展阶段，农业产值由2001年的26，179.6亿元发展到2010年的69，319.8亿元，增长了1.65倍。2.农产品加工业快速发展13农产品加工业包括农副食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草制品业、纺织业、纺织服装鞋帽制造业、皮革毛皮羽毛（绒）

5、及其制品业、木材加工及木竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业和橡胶制品业等11个行业。由图2可知，改革开放以来特别是20世纪90年代以来，我国农产品加工业经历了形成、发展和壮大的过程，1991年农产品加工业总产值仅为6，746.17亿元，到2010年全国农产品加工业总产值达到138，159.22亿元，增长了19.5倍，年均增长97.5%，其中，农副食品加工业产值为34，928.07亿元，食品制造业产值11，350.64亿元，饮料制造业产值9，152.62亿元，烟草制品业产值5，842.51亿元，纺织业产值28，507.9

6、2亿元，纺织服装、鞋、帽制造业产值12，331.24亿元，皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业产值7，897.50亿元，木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业产值7，393.18亿元，家具制造业产值4，414.81亿元，造纸及纸制品业产值10，434.06亿元，橡胶制品业产值5，906.67亿元。农产品加工业与农业发展趋势基本同步，由1991年到1995的上升期，过渡到1996年到2000年的低速发展期，再到2001年后的快速增长期。但是产值规模和增长速度存在明显差异，2003年前，农产品加工业产值要低于农业产值，此后就一直高于农业产

7、值。二者之间的差异由1991年的-1，410.8亿元增长到2003年的2，196.6亿元，到2010年更是增加到68，839.4亿元，与农业产值基本持平。而且农产品加工业的增长速度明显高于农业，农产品加工业成为我国国民经济的重要行业（见图2）。133.农产品物流业低速发展农产品物流业一般是指从农业生产资料的采购、农业生产的组织到农产品的运输、储存、装卸搬运、流通加工、包装、配送和信息管理等所有活动，实现从生产地到消费地、生产者到消费者过程中所形成的物质流动。改革开放以来中国的农产品物流发展迅速，物流总额自1991年至今呈现出逐

8、年递增的局面，1991年农产品物流总额为3，252亿元，到2010年增长到22，218.777亿元，净增18，966.777亿元，20年间增长了近6倍，年均增长29%。与农业和农产品加工业相比较，我国农产品物流业也呈现出了“侧S型”发展态势，但是其发展速度明显要低于前两者的发