深河乡特色小城镇建设的实践与探索

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1、深河乡特色小城镇建设的实践与探索深河乡地处竹山县南部，政府驻地距县城30公里。国土面积153.93平方公里，林地面积17.2万亩，森林覆盖率60%，耕地面积13531亩，水田3735亩，25度以上的坡耕地4352亩，人均占有耕地1.07亩。深河乡共有8个行政村，40个村民小组，3043户，13089人。境内山场广阔，气候良好，是发展特色产业的最佳地方，生态良好，山清水秀，是休闲的天然“氧吧”；近年来，该乡结合有利地形大力发展畜禽养殖，目前，已形成郧巴黄牛、土鸡、山羊等特色养殖规模化。境内水能资源十分丰富，深河、霍河两条河流贯穿而过，是水能开发投资的理想之地。2011年，

2、全乡社会生产总值11000万元，财政收入265万元，农民人均纯收入3400元，实现了农村公路、校舍安全、村卫生室、广电村村通和农村饮水安全“五个全覆盖”。一、城镇化建设的必然性和可能性深河乡属潘口电站二期移民重点乡镇，共有移民853户3865人，其中二期移民757户2853人，涉及井泉、茅坝、双湾、深河4个村19个组。为支援潘口电站建设，建设水电产业大乡，深河乡早动员、早部署，迅速启动了潘口电站库区淹没线以下及淹没线上影响区的移民搬迁工作，前后历时3年，份两次对全乡807户3415人进行了移民搬迁。因此，在保留原有历史、风俗、文化遗产的基础进行新一轮的的小城镇规划和建设

3、刻不容缓。二、城镇化建设的总体规划1、加大移民搬迁力度。一是本着尊重历史上的人口分布、就近移民、交通便利等原则，规划设立朱氏垭、高家湾、深河集镇、堰沟口四个大的移民点；二是根据村庄集散趋势，逐步撤并小型村民小组，拆除空心组，缩减村民小组个数；三是结合年龄结构、收入层次、风俗习惯等特点，采取整村、整组迁建的方式进行移民，最大限度的保存居民原有的居住习惯和邻里关系。2、完善基础设施建设。规划建设高标准的移民区内配套休闲健身广场、一所九年一贯制中心学校、两所全日制小学、一所中心医院、三各村级卫生室、通过筑坝、加固、绿化后的河堤及完善的绿化、照明设施和便捷的交通，方便的水、电、

4、煤层气供应，使移民区群众生活在一个适宜的环境中，充分享受小城镇建设的成果。3、提高公共服务水平。一是通过政策补贴、移民后扶、土地置换等方式，尽可能降低入住费用，使得人人住得起、搬得进；二是规划将安置点居民分为4个社区，完善每区的水、电、气、医疗卫生等公共服务体系。4、加快农民增收步伐。利用“海丰渔业”落户茅坝村村、“润德集团”入驻井泉村等契机，加大招商引资力度，加快特色水产养殖、培训基地和肉、蛋鸡养殖基地建设，做强做大“一村一品”。同时，以此为龙头，带动周边养殖业和农产品加工产业的发展，促进农民增收。三、城镇化建设取得的成绩1．集镇迁建。（1）、集镇建设在集镇建设上，采

5、取向东南延伸、防护与开发相结合的办法将现有集镇改建为一个功能完善、设施齐全、容量在3000人以上的新集镇。完成征地10.97hm2，集镇总人口1319人。其中：移民搬迁130户669人（含机关随迁12户206人），寄宿学生650人。完成基础设施项目7个，其中完成场地平整10.97万㎡，道路硬化2.33万㎡，给水工程22.12km，建水厂1个，蓄水容量300m3，排水工程3.23km，电力工程线路5.92km，安装变压器2台，电讯线路工程4.2km，广播有线电视5.2km。铺设沿河大道至林业站公路两边人行道方砖800米，公路绿化已经全部栽上柳树，架通道路路灯1200米54

6、盏，完成移民住户门前绿化花池2000米，实现了集镇的亮化和美化，现已经形成了3.17万㎡的居住建筑群，其中居民1.43万㎡，单位1.74万㎡，居民户均达到160㎡。集镇安置的移民除了人均拥有一份土地外，还选择不同类型的辅助项目、职业，作为家庭生活的补充来源，如养殖、加工、屠宰、运输等服务业为主，有相应证件和一定的资金。从安置的效果看，部分懂技术、会经营的移民适应了市场经济变化，收入来源多样化，能够安稳致富。（2）、安置点建设农村移民集中安置点12个，目前所有安置点的饮水工程已全部竣工。以朱氏垭安置点为例，该安置点占地面积50余亩，投资140余万元。这里以环库路为中心，左

7、右两边共8排25栋，整齐划一、宽敞明亮、风格一致的现代派别墅风格的移民住宅，中心区有一个农民健身小广场，一个村级卫生室，东区第五排有一所村级小学，往西不出百米，是去年年底开发改造的250亩移民生产用地。这里曾经是一片杂草丛生人迹罕至的荒山坡，如今已安置井泉、茅坝两村移民51户169人。目前场坪内道路已全部硬化，“三水”工程已全部完成，环库公路路面全部硬化，实现了晴雨通车，保障了移民便捷、舒适的生产生活条件。其他安置点永久性引水管道可保安置点移民饮水不愁，安置点道路硬化已全部完成，共道水泥路6.5千米，确保安置点移民晴雨通车，12个农村移民