从深圳龙岗看环卫竞争格局变迁.docx

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1、目录一、为什么选择龙岗区作为研究案例?3二、龙岗区环卫市场空间、平均单价如何?3三、合同未来是否会集中到期?4四、龙岗区市场主要参与者及项目续约情况如何?5五、龙岗区环卫清扫市场的续约前后有何变化?6六、龙岗区环卫市场的新能源装备要求执行状况如何?9七、新能源环卫装备推广对于人员配置的影响?10八、补充协议内容及占比如何?11本周推荐组合12图表目录图1:深圳各区环卫指数平均值及排名变化情况3图2:深圳龙岗区环卫服务各类型年化金额及占比(单位:亿元)4图3:龙岗区环卫项目分数量按时间分布情况4图4:龙岗区环卫项目分金额按时间分布情况4图5:长江环保推荐组合累计收益率走势

2、12表1:2017-2020龙岗区环卫竞争格局及合计获取合同数量情况(单位:个)5表2:2020龙岗区新签续约清扫合同情况(单位:个)6表3:2020年已续约的龙岗环卫清扫合同前后对比情况(单位:万平方米,万元)7表4:2020年已续约的龙岗环卫清扫合同单价前后对比情况(单位:元/平方米/年)8表5:重新招投标标段中对新能源装备的具体要求(单位:辆)9表6:龙岗区新能源装备带来的人员配置增加测算(单位:辆,人)11表7:龙城街道A类标段三补充协议情况(单位:平方米,元/平方米)11一、为什么选择龙岗区作为研究案例?答:龙岗环卫作业效果相对较差,判断未来会率先做出改革。为

3、全面打造“全国最干净城市”,建立健全机制,2017年1月起,深圳市城管局在全市74个街道开展“深圳市环境卫生指数”测评。测评结果由现场考察和居民满意度两方面构成,指数设立初期,而各区域环境卫生状况现场考察结果占60%权重,市民对环境满意度打分占40%(2019年3月、2020年9月分别将现场考察指数权重调整为80%、90%)。根据深圳市2020年8月街道环境卫生指数显示,福田、南山区进步幅度较大,指数排名前二,且辖区街道包揽了街道排名榜前5,其中宝安、坪山及龙岗区分别以80.29、79.96和79.33分位居深圳环境卫生指数靠后位置。过往时间来看,龙岗区各街道平均分长期

4、处于倒数位置,未来龙岗区将最有动力继宝安区后启动环卫服务改革。通过分析龙岗区环卫项目基本情况(作业模式、按效付费管理手段等),以期更全面的了解深圳市环卫市场。图1:深圳各区环卫指数平均值及排名变化情况资料来源:深圳公共资源交易中心,(注:上表为该区各街道平均环境卫生指数,下表为该区当月环境质量排名)二、龙岗区环卫市场空间、平均单价如何?答:年化环卫服务费总开支预计为12.73亿元,其中垃圾清扫9.14亿元,占比较大。我们统计了2017年至2020年8月深圳龙岗区所有签订正式合同的环卫服务项目共587个,按数量来看,绿化管养类项目共241个(占比41.1%)、垃圾清扫类项

5、目共183个(占比31.2%)、大件垃圾资源化项目82个(占比14%)、公厕运营项目47个(占比8.0%)、渗滤液处置和垃圾分类项目分别都有17个,各占比2.9%;按金额来看,垃圾清扫项目金额占比71.8%,占据绝对优势,绿化管养、大件垃圾资源化项目占比分别为14.9%和6.5%,较为靠前。此外,渗滤液处置、公厕运营和垃圾分类占比分别为4.3%、1.7%和0.8%。因为我们统计的时间跨度为3.6年,假设订单按照时间平均分布,则深圳龙岗区环卫年化开支约12.73亿元,其中垃圾清扫、绿化管养及垃圾收转运分别为9.14亿元、1.90亿元和0.82亿元。(注:大件垃圾资源化项目

6、还包括建筑垃圾回收等,生活垃圾收转运一般包含在垃圾清扫类项目中)绿化管养,1.90,15%大件垃圾资源化,0.82,6%垃圾清扫,9.14,72%渗滤液处置,0.55,4%公厕运营,0.22,2%垃圾分类,0.10,1%图2:深圳龙岗区环卫服务各类型年化金额及占比(单位:亿元)资料来源:深圳公共资源交易中心,三、合同未来是否会集中到期?答:龙岗区项目上一轮在2017年集中招标,2020年将进行集中招投标。我们筛选出环卫清扫环节第一次签约的合同,发现上一轮集中招投标主要发生在2017年,当年成交项目总金额为7.09亿元,而2018年和2019年分别为0.53亿元和0.25

7、亿元,截至2020年8月,龙岗区已经有6.25亿元的环卫服务进行了新一轮的招投标。新一轮环卫服务招标主体仍为各街道办事处(或街道市政事务中心),相比而言,宝安区PPP环卫项目招标主体为区城管局。图3:龙岗区环卫项目分数量按时间分布情况图4:龙岗区环卫项目分金额按时间分布情况21合同数量(个)156631111223150,655合同金额(万元)43,2349,7674,1022,3801,9981,9984,62867511,9577,1772,5131202560,0002050,00040,0001530,0001020,000510

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