论文工程项目的后评估

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1、摘要：建设项目后评估是工程建设中一项重要的工作。本文主要对建设项目后评估的内容、程序、方法作一定的论述。关键字：建设项目后评估步骤方法建设项目后评估是指在项目建成投产或投人使用后一定时期内，对项目的运行进行全面的评价，即对投资项目的实际费用和效益进行系统的分析及综合评价，把项目决策时的预期效果与项目实施后的终期实际效果进行全面的对比考核，并对建设项目的经济、技术、社会及环保等方面的综合效益与影响进行全面科学的评估。建设项目后评估与项目评估既有联系又有区别，是同一对象的不同评价过程，它们在评价内容上前后呼应，又相互兼顾。但在作用、评估时间以及评估方法等方面又有明显区别。项目评

2、估是在决策阶段进行并为项目决策服务的，其主要运用有关评价理论和预测方法，对拟建项目作技术经济的预测分析；而项目后评估，通常选择在项目建成后一年或几年后。它是根据投产后的实际数据和项目后续年限的预测数据，对其技术、产品市场、成本和效益进行系统的调查分析、评价，并与前评估中相应的内容进行对比分析，找出两者的差距，分析原因和影响因素，及时提出相应补救措施、从而提出改进项目前评估和其他各项工作的建议、措施，提高项目的经济效益。一建设项目后评估必要性为了加快发展速度和提高服务质量和水平，近年来国家先后投资巨额资金进行项目建设。这其中有一大部分项目已建成并投入使用，而且取得了较好的经济

3、效益和社会效益，在发展中发挥着重要作用。但是，我们也必须看到有一部分建设项目，在建成投入使用或运营后没有取得预期的效益，甚至有的根本就没有效益，与预期目标相差甚远，几年内也不易产生效益。由于存在以上情况，所以对建设项目进行后评估是非常必要的。通过工程建设项目后评估，分析情况，分清原因，根据不同情况采用相应的方法进行处理。对效益好的项目，我们可以总结经验，为以后类似项目的决策提供可借鉴的经验；对未达到预期效益目标的项目，分析原因，制定相应的改进措施，使其尽快提高效益，3对近期无法实现效益的项目，分析具体情况，可改变其原定用途，寻找补救措施，使其发挥作用。二建设项目后评估步骤依

4、据项目决策体制、项目管理权限及项目审批程序的规定，建设项目后评估工作应按三个阶段进行。（1）第一阶段：建设单位进行自我评估阶段。由建设单位或项目的决策单位进行项目后评估工作，负责编报“项目后评估报告”。（2）第二阶段：对“项目后评估报告”进行初步审查阶段。大型建设项目主要是国家对项目后评估报告和项目建设实际情况进行深入考察，结合行业建设项目反映出来的共性问题和特点，站在国家的立场，从行业的角度，提出对项目后评估报告的初步审查意见。国家一方面对具体项目的后评估工作进行评估，另一方面为行业有关项目建设工作进行经验教训总结，最后由国家完成“项目后评估审查报告”。中小型建设项目可由

5、省进行初步复查工作。（3）第三阶段：对“项目后评估报告”的复审阶段。大型建设项目由国家计委组织有关方面人员或聘请专家对国家的“项目后评估审查报告”和项目单位自我评估的“项目后评估报告”进行复核审查，从微观与宏观相结合的角度提出“项目后评估复审报告”。中小型建设项目可由国家或委托后评估机构进行后评估的复审工作。以上三个阶段的后评估工作程序，既有利于保证建设项目后评估工作的广泛性、全面性和公开性，又有利于实现评估结论的公正性、科学性和可靠性。建设项目综合后评估是在项目决策、执行、运行、效益和影响后评估的基础上，进行综合分析和总评估，并对建设项目的前景作出估价，对建设项目后评估中

6、所揭示的问题提出改进措施和建议。由于建设项目后评估是一项复杂的系统工程，在各阶段工作进行分项后评估后，必须将各阶段、各项的评估内容和相互交织内容的评估指标，经过核查、比较、归纳、整理和综合分析，从整体上对项目作出全面客观的后评估，作出正确的判断和总评估结论。建设项目后评估是建设程序的重要组成内容，企业为了充分发挥建设项目的作用，应按照建设程序的要求进行建设项目后评估工作，使已完工交付使用的建设项目在企业发展中发挥作用。三建设项目后评估方法3一般而言，进行项目后评估的主要分析方法应该是定量分析和定性分析相结合的方法。在项目评价的实际过程中，最基本也是最重要的方法有三种：前后对

7、比法，有无对比法和因果分析法。前后对比法是将项目实施前即项目可行性研究和评估时，所预测的效益和作用与项目竣工投产运行后的实际结果相比较，以找出变化和原因。这种对比是进行后评估的基础，特别是在对项目财务评价和工程技术的效益分析时是不可缺少的。前后对比法是通过大量的参数比较，将被评对象（政策、计划、项目等）执行前后的有关情况进行对比，从中获得评估的依据。这种方法是将事前和事后可以衡量的指标值进行比较，用指标的变化回答评估的问题，如效果、影响等。应用前后对比法的主要困难在于如何将被评对象所产生的效果和其他外在因素、偶发事