方便营商谘询委员会第七次会议.pdf

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1、BFAC文件第1/08(3)號方便營商諮詢委員會第七次會議議程第3(c)項：零售業工作小組的工作匯報目的本文件匯報自方便營商諮詢委員會（方諮會）上次在二零零七年十一月一日舉行會議以來，零售業工作小組的工作進展情況。零售業工作小組的工作進展情況2.零售業工作小組正考慮以下事宜：(a)有關美容產品／化妝品／藥物類別的規管檢討；(b)營養資料標籤制度；(c)中成藥業關注的問題；(d)《食物內防腐劑規例》的修訂建議；以及(e)擬議的《食物安全條例草案》。有關美容產品／化妝品／藥物類別的規管檢討3.業界促請衞生署對維他命、礦物質、其他健康補給品及消毒劑實施

2、較寬鬆的註冊程序，或豁免這些產品註冊成為藥劑製品。零售業工作小組已根據業界的意見，整理出一份美容／健康產品的建議清單，載列可獲豁免註冊的成分類別的明確資料，供生署考慮。生署正積極考慮該份建議清單。該署會敲定須註冊成為藥劑製品的美容／健康產品指引初稿；以供藥劑業及毒藥管理局在二零零八年二月的下次會議上通過。該署會在敲定指引前，再次徵詢業界的意見。14.在回應零售業工作小組的轉介時，生署承諾把業界有關精簡維他命及礦物質等健康食品註冊程序的具體建議轉達藥劑業及毒藥管理局的註冊委員會，供該委員會在二零零八年二月的下次會議上考慮。5.藥劑業及毒藥管理

3、局及其註冊委員會就業界的建議作出決定後，生署即會把結果通知業界，並在適當時間向業界澄清該決定背後的理據及考慮因素。6.生署最近發出一套有關藥劑製品重新註冊的新指引，以及有關成分的毒藥分類新指南。該署亦已修訂藥劑製品註冊須知。這些參考資料已上載生署網頁，而業界已知悉有這些資料可供閱覽。該署稍後會評估這些指引／須知的成效，並因應業界的意見作出適當修訂。7.雖然生署要求增加人手不果，但該署承諾繼續致力精簡藥物註冊處理程序，以及盡可能藉行政措施方便業界。零售業工作小組會繼續監察工作進度。營養資料標籤制度8.政府當局再次諮詢零售業工作小組及其他有關

4、方面後，已進一步收窄香港預先包裝食物的建議營養資料標籤制度涵蓋的範圍。修訂建議訂出標籤規定的一些豁免，並使標籤規定更有彈性，以方便業界營商。政府當局已在二零零七年十二月十一日及二零零八年一月二十三日，分別向立法會食物安全及環境衞生事務委員會和零售業工作小組提交修訂建議。9.政府當局在修訂建議中提出以下事項包括：(a)規定所有預先包裝食物（除非獲得豁免）的食物標籤上標示熱量、反式脂肪及六種核心營養素，即蛋白質、碳水化合物、脂肪、飽和脂肪、鈉及糖，以及為其作出聲稱的任何營養素。如就膽固醇含量或脂肪含量及／或種類作出聲稱，則亦須標示膽固醇、單元不飽和脂

5、肪及多元不飽和脂肪的含量；2(b)食物經營商可自行把預先包裝食物所含其他營養素的分量加入食物標籤內，例如鈣及食用纖維等，只要提供的營養資料真確無誤，食物經營商就可彈性處理。因此，只要食物標籖內所載列的任何營養資料是真確無誤，食物經營商就無須加以遮蓋；(c)容許以千卡路里或千焦耳為單位標示熱量，以及以每100克／毫升或每一食用分量形式標示營養素；(d)在實施營養標籤規定前，給予兩年寬限期；(e)准許豁免若干類別的預先包裝食物遵守營養標籤規定（例如預先包裝食物的容器表面總面積少於100平方厘米）；以及(f)根據營養資料標籤制度，為每年銷售量為3000

6、0個單位或以下的食品實施小量豁免制度。10.零售業工作小組普遍支持政府當局的修訂建議。對於政府當局與業界及其他有關方面制訂建議細節的進度，零售業工作小組表示滿意。零售業工作小組特別歡迎政府當局致力方便業界營商及建議一項惠及消費者的計劃。該計劃確保在市場上約有九成半（以容量計算）預先包裝食物須受標籤規定規限，同時讓以小量出售的食品可繼續在市場售賣。11.零售業工作小組仍有一些是他們認為需要政府當局進一步考慮的意見：(a)如就以小量售賣的食品作出任何與營養素相關的聲稱以繼續提供多類健康食品以供選擇，而這些健康食品大多只佔市場一小部分，則政府當局不應取

7、消以小量售賣的食品的豁免資格；(b)為公眾健康着想，根據一般原則，那些並非食品法典委員會所規定的營養素聲稱，如可經科學方法證明並獲原產國批准，在香港的新規則下應予照准；3(c)脂肪聲稱往往是“低脂（或不含脂肪）”，因此不應規定聲稱含有脂肪的食品標示單元不飽和脂肪及多元不飽和脂肪，而且根據定義，食品的單元不飽和脂肪及多元不飽和脂肪的含量極低；以及(d)不同食品有不同貯存期限，因此應加入免責辯護條款（一如英國的情況），為那些在指定日期前銷售或標籤的食品，無須遵守新規則在法律上提供的免責辯護。12.政府當局回應如下：(a)對有誤導和失實成分的聲稱作出規

8、管，是香港實施營養資料標籤制度的最重要目標之一。因此，政府當局認為，附有營養素聲稱的食品應遵守法定的標籤規定，是至關重要的。如食物業經營