乡村振兴下的农村扶贫问题与对策.doc

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1、乡村振兴下的农村扶贫问题与对策　　乡村振兴下的农村扶贫问题与对策关键词：乡村振兴；农村扶贫；问题与对策一、引言农村扶贫问题是乡村振兴建设的突出短板，制约着全面小康社会的建设进程。“扶贫”是我国的特有名称，是通过对贫困的农村地区制定特有的规划，提升贫困户的自我生存能力和发展能力，从而改贫困户的穷困面貌。我国高度重视农村扶贫问题，通过产业扶贫、易地搬迁等形式，推动脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接，取得了显著成效。现有贫困人口连年下降，新增贫困人口逐年减少。但从微观视角来看，仍存在诸多问题，制约了乡村振兴战略的整体推进。基于此，准确识别现阶段农村扶贫工作存在的问题，并有针对性

2、地解决这些问题显得尤为重要。如何充分利用乡村振兴战略，促进解决贫困问题也成为当下学界研究的重要命题。　　二、农村扶贫工作存在的问题分析1.农村产业扶贫政策宣传推广力度不足做好农村地区产业扶贫开发，实现产业扶贫与乡村振兴的有机衔接是做好农村扶贫工作的重要方式。为此，我国及时结合当下实践，更新、调整扶贫政策，为我国农村扶贫工作提供政策依据。因此，及时、准确将国家和所在地区的最新扶贫政策传递给目标人群，让贫困户充分理解国家扶贫政策是扶贫政策宣传的重点任务。但目前我国农村扶贫政策宣传推广乏力，主要表现为扶贫政策宣传途径单一，政策传递质量不高。由于我国农村地区教育水平发展滞

3、后，农村地区受教育水平普遍偏低，大部分贫困户并不能及时获取并准确理解现阶段的国家政策，大大降低了贫困户对我国相关扶贫政策的理解。同时，受村两委工作人员自身能力水平的制约，无法及时将相关政策向贫困户宣传，大大制约了相关扶贫政策应有的效应。　　2.精准识别标准滞后贫困户的识别与认定是做好农村扶贫工作的重要前提。目前，我国大部分地区的贫困户识别标准仍是以年人均纯收入为主要指标。尽管各地扶贫部门不断结合经济社会发展水平调整贫困标准线，更新识别标准，但部分地区贫困线设置存在一定的滞后性，无法做到贫困人口的精准识别。同时，仅仅以贫困标准线为划分标准，无法准确区分暂时性贫困和慢

4、性贫困，只关注贫困现状，忽视了致贫原因，很容易导致已经脱贫的人口再次论文贫困人口。　　3.扶贫工作过度依赖政府政府是我国扶贫工作实施的主要力量，也是落实精准扶贫政策的主体。然而现阶段我国部分地区的农村扶贫工作存在过度依赖政府的问题，贫困户过度依赖政府的相关补贴和政策扶持，自我造血能力欠缺。这主要是由于现阶段我国尚未健全扶贫工作参与机制，民间团体、行业协会等主体并未真正参与到农村扶贫工作中，积极主动性不高，直接制约了农村扶贫工作的开展成效。与此同时，贫困户参与扶贫项目的积极性普遍偏低，“等、靠、要”思想普遍，甚至存在搭便车现象。　　4.贫困户的致贫原因具有多元性在农

5、村扶贫工作的攻坚阶段，尚未脱贫的贫困户的致贫原因具有多元性，然而无法在短期内脱贫的大多为“老弱病残”特困群体。有的贫困人口年龄较高，无法承担繁重的体力劳动。有的贫困人口身体健康状况很差，无法从事生产活动，获取最基本的生活收入来源。这部分人无法在经济上实现自我补给，依赖于相对稳定的扶贫政策支持，一旦失去政府的政策扶持和补贴，脱贫后返贫的可能性非常大，不利于从根本上降低贫困人口的贫困水平。　　5.贫困户自身脱贫意识低目前我国大部分地区的脱贫工作过分依赖政府的“输血式”扶贫资金投入，从而实现短期脱贫。然而，大部分贫困户缺乏自我改善现有生活的意志和信心，甚至认为贫困是命中

6、注定，对生活失去了信心，认为无论如何努力也无法改善现状。有的贫困户的子女能够通过自身努力获取较高的经济收入，但为了最大化利用国家扶贫政策，故意与父母分离户口。为解决此问题，部分地区的扶贫部门针对贫困户开展了教育活动，提升贫困户自身的脱贫意志。然而，大多教育活动都浮于表面，并未从根本上提升贫困户的思想认知。　　三、优化农村扶贫工作的对策建议1.弥补小农户经营规模的不足，破解小农户的农业现代化装备的难题小农户小块土地规模偏小而分散落后，为提升精准扶贫政策的传导效率，提升政策目标人群的响应度，应进一步健全农村扶贫工作宣传体系。各个地区应充分利用现有的“大喇叭”、宣传栏等

7、宣传途径，安排专业的扶贫干部采用定期宣讲与不定期普及相结合的方式，及时将最新的扶贫政策向全体村民传达。在做好以上工作的同时，针对一些贫困户必须了解并掌握的基本政策和知识，扶贫干部应深入贫困户群体，通过一对一政策宣讲、召开小型座谈会等方式，向贫困户讲解最新的扶贫政策、贫困补助申请方式、贫困户认定标准及相应的补助额度等基本知识，使贫困户能够真正理解国家相关扶贫政策，避免因不了解政策和不了解相应的申请程序导致的瞒报现象。亦可通过举办扶贫知识问答等形式，鼓励贫困户广泛参与，及时检验贫困户对政策的理解力，并结合当地的经济能力向积极参与的贫困户发放物质奖励。针对基本知识和政策

8、掌握扎实的