我国监理行业现状的剖析与对策.doc

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1、我国监理行业现状的剖析与对策为了提高工程质量，加快工程进度，降低工程造价，实现安全生产，维护市场秩序，提高工程建设管理水平，在建筑行业中就产生了一个新的行业——工程监理。我国的建设工程监理制度自1988年以来，先后经历了试点先行，稳步提高和全面推行三个发展阶段，至今已有20多年。可想而知，在这20多年间，工程监理制在提高建设工程质量、建设工程管理水平和投资效益等方面发挥了极其重要的作用。与此同时，我国的监理企业也如雨后舂笋般迅速发展壮大起来。从无到有，从弱小到庞大，从试点到推行，无不一一见证了监理行业的步步辉煌。然而辉煌过后，今天的监理行业又是怎样的一种格局和景象?实话实说，监理行业的现状

2、存在着诸多令人深感忧虑的地方。1监理行业的现状(1)住房和城乡建设部《建设工程监理统计公报》显示，2006年一2009年全国共有工程监理企业分别为6170家、6043家，6080家，5475家。2009年全国的监理企业总数比2006年减少了11．26％，比2007年减少了9．40％，比2008年减少了9．95％。三年中全国监理企业总数共减少了695家，平均每年减少231家。按此推算，到2015年我国的监理企业总数将缩减为4085家。监理企业的逐步减少，分析起来可以说明监理行业正呈现出下行的趋势。(2)“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”是我国建设工程质量保证体系。社会监理是指具有法人

3、资格和相应监理资质的社会监理企业，受业主委托对工程的施工质量、进度、投资、安全、环保及合同其他事项进行全面监理，同时做好信息管理和组织协调工作。监理企业是技术密集型的高智能服务组织，是中介服务性质的单位，显然服务质量是第一位的。而监理企业近年来所表现出来的服务质量不但不高，而且还在继续下降。(3)监理人从不被业主方理解、不被施工方接受到被业主方认同、被施工方欢迎的巨大转变与昔日监理人的出色工作密不可分。而今日的监理人协调工作需要业主参加，沟通工作需由业主组织，管理工作需要业主安排；业主没有委托的事做不了，业主委托的事也做不好。一个缺乏独立工作能力的监理，不但得不到业主的欢迎，业主的接受，还

4、会受到施工方的排斥。(4)曾几何时，国人自豪地称道，监理行业人才济济，监理行业是“人才的摇篮”。事实上，监理行业确实拥有过顶级人才、复合型人才，更有专家和学者。然而，水往低处流，人却要往高处走，眼下的建筑行业收入情况是注册监理工程师不如注册造价工程师，注册造价工程师不如注册一级建造师，注册一级建造师不如注册结构工程师。监理行业的低收入正在把人才引向跳槽的边缘。越是顶级、高级的人才，越是被引领得趋前。在“通才”监理、“多能”监理、“品牌”监理大幅流失的情况下，其行业的执业现象也会受到影响。(5)与其他行业相比，监理行业是个特殊的行业。在实际监理工作中，它的特殊性主要体现在：具有多专业实践经验

5、执业得心应手，无多专业实践经验执业就会困难些。这是监理职业的内在要求，也是国家对监理人员的技能要求。因此，作为一名监理工程师，具有丰富的工程建设实践经验是非常重要的。然而现实问题是：从事监理工作的人员有的只有施工经验，有的只有设计经验．有的只有工程管理经验，而拥有两种或两种以上工程建设经验的人却并不多。监理人员缺少多专业实践经验，也会使其执业能力大打折扣。(6)工程类的高等院校，设计院和施工、建设等单位的离退休人员，或专业知识渊博或理论水平较高，或施工经验丰富或协调能力较强。正因如此，这部分人已成了当代监理企业不可或缺的人才；正因如此，这些人才成了建设单位挑选监理人员的“抢手货”；也正因如

6、此，一些监理企业表现出了监理人员年龄结构不太合理。与此同时，我们还应该清醒地看到，离退休人员年事已高，身体状况往往不甚理想，也是监理行业发展过程中必须正视的一个问题。2监理行业现状原因分析(1)近年来，随着国人对工程质量意识的不断增强，业主对监理行业服务质量的要求也越来越高，而监理的服务质量却与日俱下，其根本原因在于监理执业人员的能力不强，或能力的提升远远赶不上业主的需求和社会的广泛进步。比如部分执业监理人员，不能很好地掌握GPS定位系统在建设工程施工中的应用，不能熟练地使用全站仪在项目的监理过程中对建设工程的结构标高、轴线进行准确地复测，不能自觉地将国外同行先进的监理经验应用到日常的监理

7、工作中等。(2)工程监理是一项技术性、经济性、政策性和社会性很强的综合监管工作，要求从事监理工作的监理人员应具备较高的理论水平。专业技术水平、合理的知识结构、高尚的职业道德、良好的敬业精神等。不可否认，从事监理工作的人不但应该是人才，而且应该是更高等级的人才。而对照要求，一些监理执业人员的自身条件相差较远，这正是监理人员不被某些业主欢迎和受到个别施工人员排斥的主要原因。(3)人才流动是社会进步的表现，而人才流失则是行业衰