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《转轨时期我国银行业的风险分析与控制.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。
1、·经济研究·人文杂志1999年第2期、。风险危机似乎成了九十年代世界金融的主要特征处于转轨时期,,的我国银行业不但自身积累了较大的风险而且不时受到外部风险因素。,的侵扰充分认识目前我国银行业所面临的风险采取有效措施防范化,,解风险以保障银行业的长治久安已成为金融界乃至经济界必须认真研。究和解决的首要问题银业行国一、转轨时期我国银行业的风险表现披风析分与制转轨的险时期我(一)制度性风险,,由于长期以来我国实行计划经济政府对银行具有绝对的控制权即,,使到现在政府向银行点贷现象也时有发生形成了事实上的银行信贷资。,金供给制作为资金的使用者也习惯于这种体制认为银
2、行的钱就是国,。,家的钱是可以不还的因此我国银行业目前不但承担着准政策性贷款,,业务而且拖着过去几十年沉积下来的不良贷款形成了特有的制度性风。,险这是目前制约银行业全面市场化的一个重要因素也是当前信用风。险的一个主要表现形式(二)企业经营风险的存在及其转嫁,使银行业处于高信用风险状态,企业生产经营过程中存在的这种风险也叫企业违约风险即企业不。能依约偿还贷款本息市场竟争机制的作用会使一些企业在自身素质不,,,,高的情况下当市场出现激烈竞争时显得手忙脚乱力不从心对市场经,,济信号识别发生错觉从而导致其经营行为非科学化产生风险就成为必。,然随着市场经济的改革份
3、量和难度的加大企业的这部分风险也会随。,、胡晋芳杨爱英之加大而一些企业为了完成税利硬计划就自然地将其风险以拖欠挂。,息等形式转嫁给了银行业此外目前企业转制改革给银行业也带来了。,、新的风险由于我国企业转制改革的经验不足有一些措施政策尚处于,、试运作阶段特别是国家在企业转换机制产权重组方面的相互配套法、,律法规尚不健全或落实不到位部分企业在转制改革中出现了一些不规,,范行为这不仅对企业改制带来了消极影响而且对银行信贷资产安全构,。成了威胁给银行业风险防范增加了难度(三)转轨时期银行业形成的风险,。在银行业市场化的进程当中其资产质量面临着严峻的考验我国银行业
4、的信贷资金管理在由过去的规模管理向现在的资产负债比例管理,,过渡的进程当中由于某些银行尚不适应资产负债比例管理缺乏执行该,,项管理的自觉性一味地扩大资产规模违反规定发放了一些高风险贷,,,,款另一方面由于产权改革不到位银行业缺乏真正意义上的所有者其、,经营者由于个人偏好政治前途和不正当交易等因素的影响往往不能按“”。,,三性原则经营所有者监督的落空经营者责任的淡漠必然导致经营。,,风险的产生此外当前银行业普遍存在各种各样违规经营的问题如高、、、。息揽存帐外经营公款私存擅自设立金融机构等等以上各种问题的,,存在都不同程度地影响着银行业的信贷资产质量从而使其
5、面临着巨大。的风险、二我国银行业的风险防范和控制,。既然是市场经济银行业的经营风险就客观存在但不是说所有的。。风险都能形成现实的损失可以采取适当的措施来防范和控制而银行,,业的风险防范和控制不只是商业银行自身的事它离不开中央银行和社,,,会各界的共同努力和支持各自在不同的层次上采和随意性建立一套机构设置的考核体系把业务,、、、、取不同的措施从而把银行业的风险防范纳人系统量成本经济效益资本金或营运资金内控制度及,,。主要负责人的拟任资格等因素都纳人该体系之中化轨道以维护银行业的合法稳健运行,,,严把机构的市场准人关把坚持拒之(一)强化风险管理机制构造银行业
6、风不符合条件的。险防范的微观基础门外..。2加强机构的业务监管1改善银行经营的外部环境、,,一是贯彻实施分业经营分业管理的原则严禁一是进一步转换政府职能建立国有信贷资产,,超业务范围违规经营及时发现和查处违规经营的保全的政府责任制以责任制的方式将国有信贷资;,机构二是结合年检对机构的业务质量进行全面模产的保全责任落实到各级政府并将当地综合金融,,,。底与合规性检查发现问题及时纠正以降低机构的风险度作为重要指标纳人领导政绩考核之中这,,,,经营风险建立一种平等的竞争机制使其在界定的种政府责任制将会增加政府对信贷资产的认识有、。。业务范围内合法稳健经营与发展
7、效防范政府的人为干预造成的信贷资产流失.。3强化机构的风险监管二是依法对银行业的产权进行改造借鉴国外。,一是通过机构报表专收制度进行非现场监管商业银行的经验把国有商业银行逐步改造为股份、,,,,要求各机构及时准确地报送有关报表数据和资料制银行以明晰产权关系加强产权约束实现政企、、、。对其资本的充足性资产质量资产流动性损益等分开和银行经营机制的转换,,指标进行动态分析与监测旨在了解掌握机构业务三是抓住机遇积极投人和支持企业转制改革,、,,经营发展状况及时发现异常突出的问题发出预坚持依法防范和化解信贷风险确保在企业资产重,;。警信号从而将损失和风险尽量消灭在
8、萌芽状态二组中的信贷资金的安全做到自始至终参与贷款企。,,是建立重大金融风险快速
