集团化办学内部运行机制设计初探.pdf

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1、管理科学·291．集团化办学内部运行机制设计初探吕相清黄凤(湖北十堰职业技术(集团)学校，湖北十堰442000)摘要：为保障集团化办学组织内部各项工作规范有序高效运行，必须完善办学组织内部运行机制与制度建设，全方位进行内部组织与管理制度、内部工作及责任制度、内部监督与评价制度创新设计，规范并细化集团化办学组织内部管理，才能实现职业教育增长方式的一个根本性转变。关键词：内部；运行机制；设计—搴毒I^t嚣姐鼍喜’职业教育集团化办学的内部运行机制是由产权制度、组织制度、管理制度和约束制度共同构成的有机统一整体，它是为保

2、障集团-fL~,学l。书t办拿叠导垂置●组织内部各项工作规范有序高效运行的必要条件。推进集团化办学，必l集团人、财、物、档案、信息、—!一—土一须进行内部运行机制与制度设计的创新设计，完善这一运行机制，是推I联络专啊11拄招进集团化办的重要研究课题。、会议等管理工作生督硼业生1集团化办学内部组织与管理机制设计t瞥基培强札避曩地硼务业职教集团的建立决不是成员的简单叠加，而是从资源、组织结构到君整合资源争取政策，工工工工工工制度的集成创新，它是职业教育增长方式的—个根本性转变。集团化办搭建平台寻求支持，怍作t乍惟作怍

3、学的主要目标与任务是实现教育与产业、学校与企业、专业设置与职业■接纳合作，筹措资金，韶韶蜘相韶韶II!-监督管理，审议规划，——1r_——r——l一。。—r——r———r岗位、课程教材与职业标准、教学过程与生产过程深度融合。因此，集团去重大失策，协调关系，对接—¨I化办学组织只能围绕这一目标和任务，设置组织机构，规范各机构的岗l且咨询服务，合作交流。责举控专业蒹、韶、童位职责，合理设置内部治理结构，建立健全决策、监督、执行、协商、调解等工作机制，以及履行职责的行为过程流程和操作规范。图1集团内部组织机构与工作机制

4、创新当今为实现集团化办学的各项功能而组建起的各型职业教育集团的最优化，以此改变计划经济体制流传下来的职业教育与企业职业岗是比较规范与相对完善的集团化办学组织形态。由于集团化办学是以位和职业标准的脱节问题。契约形式组织起来的多元化法人集合体，自身无法取得法人资格，以职从我国集团化办学实践看，职教集团的治理结构按照校企深度融业教育集团形式组建的合作模式只能在自主、平等、互惠、互利的基点合的要求，集团组织应搭建理事会组织机构(由地方政府牵头，整合行上，体现市场化驱动实现双赢。内部组织与管理机制是围绕职业教育与政区域内的

5、职教资源，组建的职教集团成立管理委员会领导下的理事职业培训这项公益事业，以《职业教育集团章程》为根本准则，在增进共长(董事长)负责制和实行董事会领导下的股东决策制的执行层也可参同利益的基础上，处理好各参与主体的权、责、利的关系。根据管理的层照)。集团办学理事会由理事长单位、常务副理事长单位、理事单位和秘次、幅度和授权决策次序，制定和完善职教集团基本制度和具体管理办书长单位组成。理事会各成员单位按照理事会章程签订合作协议，在理法。事会章程与合作协议中明确各自的责、权、利，以确保合作的长效机制。从产学研方面着眼，建立

6、校企共同制订人才培养方案，引入行业标集团的管理与运作机制包括会商机制、决策机制、考评机制、奖惩机制准建设课程，完善人才“共育”的专业建设制度，包括《职业教育集团校等，是加强“政、行、校、企、研、其他组织”之间合作，确保集团活动常态化企共建专业条例》、《校(院)长与企业厂长(经理)联席会议制度》等规范与活力的重要保证。落实；建立校企“共享”的师资培育管理制度，落实专任教师双师素质培鉴于校企合作是以专业为纽带，在职业学校(院)办学设置专业行业养机制，提高企业员工文化技能水平，并联合对外开展培训服务。包括超过2个以上时

7、，实质性的教育培训任务是以专业系、部、室的学校二《集团内专业教师参加集团内企业锻炼的有关规定》、《企业职工培训管级单位具体承办的，而企业则也可能是以企业人力资源部、处、科牵头理办法》等；通过《企业技术骨干聘为教师考核办法》、《校企合作教材建与之实质眭对接。因此其内设机构与职能如图1所示。设与管理制度》落实合作实施专业课程教学，企业专家、技术人员主要3集团化办学内部监督与评价制度设计负责实践课程、实训课程的教学；在工学结合的制度保障上，建立《校企要使职业教育集团化办学有序发展并具有活力，我们可以把愿景共建实训基地协

8、议》，健全校企“共管”的实训基地建设管理制度，通过勾画为：一是通过职业教育集团化办学逐步形成布局合理、结构优化、“校中厂”、“厂中校”等平台将课堂搬进生产性实践基地，包括《校外实形式多样、优势明显、纵向连接、横向贯通的职业教育办学体系；二是增习基地管理办法》、《学生顶岗实习管理办法》、《顶岗实习考评办法》、《顶强各办学要素的内在潜能、组合效应和辐射作用，提升职业教育可持续