完善农村基层自治的路径.pdf

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1、制度。体制转型对中国企业员工农村实用人才资源开发组织认同的影响激励机制的建构任新民、王彦斌在《社会主义研究》谢来位、陈文权在《探索》2009年第32009年第3期撰文认为，体制决定着组织资期撰文认为，通过对我国东部、中部、西部源配置的方式，规定着组织与个体的利益关18个区、市、县农村实用人才资源开发的激系，决定了组织与员工行为的基本准则。从计励机制展开比较分析发现，农村实用人才资源划体制转向市场经济体制的转型，改变了中国开发存在激励主体缺位、激励诱因缺失、激励组织与员工的基本关系。雇佣者身份的普遍

2、认对象狭窄、激励方式单一、激励效力不足等主同、利益结构的分化、关注企业发展的心理的要问题；全面系统建构人才引进机制、人才选组织认同特征，有利于推动企业向现代企业制拔机制、职称评定机制、社会协作机制、创业度的发展。进一步完善劳动力市场、加快社会激励机制、榜样激励机制、人才流动机制、人保障机制的发展和促进企业民主管理已经成为才培养机制、激励保障机制、市场导向机制等提高中国企业组织认同中的关键因素和重要可以形成对农村实用人才的激励合力。课题。全球金融危机的经济根源土地承包经营权流转陈文通在《中共中央党校

3、学报》2009年顾钰民在《复旦学报》(社会科学版)第4期撰文认为，当前发生的全球金融危机，2009年第5期撰文认为，土地承包经营权流本质上是资本主义的经济危机。经济危机的发转是在家庭联产承包责任制基础上对农村土地生有不同层次的经济根源：经济危机的一般可产权制度的深化改革。一方面通过对土地承包能性包含在商品货币形式和资本形态变化之经营权的法律界定，进一步完善土地承包经营中；经济危机的经济根源是资本主义生产方式权权能，真正落实农民对土地财产的权利；另的内在矛盾和自身限制；当前金融危机的特殊一方面，通过

4、土地经营权集中，进一步推进农原因是经济关系的扭曲和金融制度的畸变。国业规模经营，加快由传统农业向现代农业转变际社会应对经济危机必须遵循客观规律，而这的进程。土地承包经营权流转体现了社会化大个范围是有限的。生产的基本要求和发展趋势，符合现代市场经济的基本原则。土地承包经营权流转不涉及改地方立法的科学化变土地集体所有性质的问题。曹胜亮在《法学论坛》2009年第3期撰完善农村基层自治的路径文认为，地方立法更加符合客观规律、更加体现地方特色、更加提高立法效益，是衡量地方周仁标在《社会主义研究》2009年第

5、3立法科学化的标准。我国地方立法在科学化方期撰文认为，我国农村基层自治取得了长足的面存在严重不足：地方立法理念存在偏差；地发展，但同时也出现了一些令人堪忧的问题，方立法抄袭严重；地方保护主义、部门利益倾如自治组织职能趋于行政化、支撑条件薄弱、向明显；地方立法技术滞后。推进地方立法的选官标准错位、选举不够规范、基层政府不当科学化是深入贯彻落实科学发展观客观要求，干预等，村民的民主权利未能真正落实，出现是推进依法行政、建设法治政府重要前提，是了村民自治的虚誉化现象。究其根源，主要在提高地方立法效益有效

6、途径。为了切实有效地于人们传统的官本位意识浓厚、农民现代的参推进我国地方立法的科学化，必须树立以人为政意识淡薄、压力型行政体制的桎梏、法律制本的地方立法理念，科学编制地方立法规划与度供给的缺失以及现行财政体制的缺陷等。需计划，建立地方立法助理制度，提高地方立法要从思想观念、政治体制、法律制度、村民能技术，建立科学的地方立法后评估制度等。力等方面开拓创新，探索完善农村基层自治的·95·路径。力。我们必须加强人口发展战略研究，制定与现代化建设相适应的人口发展规划，完善有关我国农村金融法律制度的法律和政

7、策体系，并通过提高全社会的风险意演进逻辑与路径创新识，积极构建养老保障体系等措施，逐步减少王煜字在《法学论坛》2009年第5期撰我国的人口风险，使人口发展走上有序、健文认为，建国六十年以来农村金融法律制度的康、安全的轨道。演进历程与逻辑规律表明，我国农村金融发展新闻媒体刑事扣押的界限滞后的根本原因在于制度抑制的长期积累。新农村建设与城乡统筹发展背景下农村金融改革宋远升在《法律科学》2009年第5期撰应当遵循“需求分析——功能定位——制度文认为，新闻媒体刑事扣押对刑事诉讼实体价设计——法律规范”的思

8、路，向法律制度建值的实现具有重要意义，但是，由于其会影响设层面深化。而推进农村金融法律制度改革与到新闻自由以及采访自由，从而导致相应的利创新，一要做到视角微观化，加快农村金融内益冲突与对垒，因此，为保证体现于刑事扣押部控制与治理结构的法律法规建设；二要做到与新闻自由上的两种价值达到有机共生，二者正规与非正规金融法律制度并重，引导民间金都应当有一定的边界。对于这个问题，以德、融的规范化成长；三要做到自上而下与自下而日为代表的两种解决模式提供了范例，应当借上的有效结合，建立与市场需求有