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1、城市化进程中市场素质与社会控制史传林高菊:,内容提要城市化是任何一个国家现代化过程中不可逾越的发展阶段人口城市化的,,快速推进带来积极效应同时也加剧了城市人口的复杂性准市民队伍的不断扩大导致了。,市民素质的多层次性城市化过程中的市民素质建设问题必须通过行为规控即社会控制。,来解决在社会控制的各种形式中以强制性为主要特征的社会控制法律控制对市民。—素质的特殊作用尤其不可忽视我国人口城市状况及其对市民素质的影响,所谓城市化是指人类活动和居住场所由以农村为中心转变为以城市为中心也就是城市人口占总人。,,。口的比例不断提高的过程城市化的重要内容是人口城市化即随着经济发展人口不断向城市转移城,,
2、,、市化发展的阶段性规律显示城市化水平在30肠一60写之间将得到迅速提高也就是人口非农业化向城市转移的速度加快。随着社会主义市场经济体制的运行和劳务市场的不断发展,将促进劳动力资源的再,、,、分配我国将由农业人口占很大比重主要依靠手工劳动的农业国逐步转变为非农业人口占多数包含现。,代农业和现代服务业的工业化国家在城市化水平不断提高的历史进程中必然带来城市人口的空前增..。,,,长改革开放前三年我国城市人口的比重只增加了73肠平均一年仅上升02个百分点其中城市自然.。,,增长的人口占2/3改革开放后人口城市化速度明显加快1978年我国城市人口占总人口比重为17。,,9%到目前城镇人口占总
3、人口的比重已上升为30%左右但目前我国人口城市化的绝对水平仍然很低,,不仅低于世界平均水平(43%)也低于发展中国家的平均水平(34%)更低于发达国家的平均水平。,,,(73%)从世界各国城市化的情况来看工业化初期城市化速度比较快以后随着社会经济结构的现代化。,、、、、2。20202030r205。速度逐步放慢据专家测算我国城市化水平在2000年01年年年Z功年和年各阶、、、、。段预计分别为41%56%65%69%71写和74%,人口向城市集中有利于工业化的发展使城市在社会生活和社会发展中发挥更大乙识极影响和带头作用。现代社会的经济、政治、科学教育的发展都离不开城市,城市特有的生活方式
4、和社_结构有利于现代、,。,新思想新文化和现代行为方式的产生和形成从而导致社会变迁但另一方面人口城市化的快速推进加。,。大了市民素质建设的难度我国正值城市化的快速发展时期各个城市人口骤然增加且构成复杂化城市,·48城市化进程中市场素质与社会控制“”,,社会性机械增长而非自然性增长的人口可以暂时称为准市民这一特殊群体来源于四面八方有来自农;“”;(;村的新市民也有城市隐形人口即与市民共存的城市化农民有外来暂住人口即流动市民)也有居住。,在都市的在册农业人口准市民的日益增多使市民素质呈现多层次性准市民与市民的素质有着较大差。、、、、、异由于城乡之间存在固有的经济上文化上心理上以及思想观念价
5、值取向生活方式卫生习惯等方面,、、、、的差异准市民与市民之间自然存在城市意识管理意识公共意识文明意识卫生意识及参与意识等方,、、,,面的差异相当一部分准市民因时间精力资金等条件限制很难顾及到自身的学习和素质的提高甚至。。还影响了下一代的培养教育实现从农民向市民蜕变不是一朝一夕可以完成的我国人口城市化的过程,,沪伴随着社会的转型市民在社会转型期也会受到种仲影响由于计划经济与市场经济的巨大差异必然反映,,到意识形态领域还有西方国家腐朽思想的传播和精神污染资本主义的金钱至上拜金主义以及封建思想。,的残余影响等等不同思想道德价值观念的并存与冲突使市民原有的思想道德观念不可避免地要受到种,、、,
6、,,种冲击甚至发生精神危机心理失衡道德失落再加上城市管理不到位城市基础设施建设跟不上法规,。不健全等这些都使市民素质建设的任务更艰巨强化社会控制是提高市民素质的有效途径,,由于市民素质与社会管理的互动关系提高市民素质必须强化城市社会管理而城市社会管理的过程。正是社会控制的实施过程、。,1社会管理与市民素质的互动关系准市民比重的迅速增长人口城市化的速度加快给碎不及防的城,、、、市带来了不同程度的社会生活失调与社会间题增加如环境污染严重公共秩序混乱法律意识薄弱犯罪率上升、公德意识淡化等。对此,我们必须要强化城市的社会管理,这也是实现城市可持续发展的客观要。、、、,求城市的社会管理目的在于协
7、调处理城市中不同身份的个人群体集团之间的矛盾与冲突维护社会、,,。的安定社会的秩序解决城市人口增长与社会生态环境的矛盾促进城市社会健康发展与有序运行可见,。,,城市社会管理的核心在人以人为本人是城市一切社会活动的主体各项秩序(包括交通秩序市场秩序,。“、等)和社会公德要每个人来遵守市容市貌与环境更需要每个人来维护一个城市是否能实现优美环境优等秩序、优质服务”,关键在于市民的素质,市民素质是个多层次的、内涵极为丰富的概念,我们所说的市、、、。民素
