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1、渝州大学学报(哲学社会科学版)1995年第J期JOURNALOFYUZHOUUNIV它RSITY总第35期投资调控的内容和模式宋世杰。摘要投资的宏观调控是投资管理中的一个重要问题搞好投资管理必须,,明确调控的内容熟悉调控的方式以及必须遵循的原则而我们的任务就是根,、、。据一定时期投资目标及运行情况探索适用优化高效的投资调控模式关键词投资调拉内容调控模式一投资调控的主要内容。投资的调节与控制是国家宏观经济调控的一项重要内容它是指运用各种调节手段,,,和调控机制合理分配和运用投资资本协调投资运行过程中各要素之间的关
2、系以保证社会总供给与总需求的平衡,实现宏观经济总目标的活动。。,,投资是增加社会总供给的第一推动力通过投资改变原有的生产设备或工艺改,,,,善原材料的质量提高劳动者的素质从而提高劳动生产率增加有效供给使社会总供给与总需求的增长协调地发展。但是,在社会主义市场经济条件下,微观企业的分配决,,,策和分散经营具有一定的自发性和盲目性往往会影响投资效益必须进行宏观调控,,,,把微观经济活动纳入宏观发展目标的轨道否则投资极易膨胀投资规模过大这样,,不仅不能发挥原有固定资产的作用而且会产生基本建设挤生产维修一般工程挤健点,
3、,,,建设的后果造成材料设备供应紧张诱发财政信贷收支差额增大货币发行过多导,,,,致物价上涨拉长建设周期在建工程比重增加使投资效益下降影响到社会经济的。,,稳定发展因此只有搞好投资的宏观调控才有可能实现社会总供给与总需求的协讽增长,并促进国民经济持续、快速、健康地向前发展。,投资调控的经济内容与构成投资系统的各个要素密切相关投资调控的内容也十分广泛。概括起来主要有以下几方面。.1投资规模调控投资规模的宏观调控,是社会主义国家宏观经济管理中的一个重大间题。在社会主,,义经济运行中投资周期性地膨胀搅乱了宏观经济的各
4、种重要比例关系影响乃至破坏,。了社会主义经济的综合平衡其重要原因是投资规模的宏观失控,。。为了实现投资规模的有效调控应注意以下几点一要明确调控对象规模调控的收稿日期1995年5月5日,主要对象是使在建工程项目数目及其总投资额与国力相适应为年度规模的控制创造条。,,二是调控范围要全面应该对全社会固定资产投资件在投资规模长期偏大的情况下:,及其相应的流动资产投资总量实行全方位控制既要控制预算内投资又要控制大是预,、;;算外投资既要控制全民所有制单位投资又要控制城乡集体个人投资既要控制新,,,建和扩建的投资又要控制技
5、术改造投资以避免控制出现漏洞破坏国民经济的综合。;平衡三是调控标准要合理过去主要采用基数法和定值法(即把投资规模定在唯一的,,数值上)来确定和控制投资规模这样不能正确反映全社会投资的供需动态收不列理,,想的控制效果今后应建立起以国民收入为中心的投资规模宏观控制指标体系根据一,,定时期的国民收入状况确定适当的积累率和投资率变动区间进而确定该时期的投资,。总最变动区间以作为确定和控制投资规模的数量标准。2投资结构调控投资结构调控是通过有重点、分层次的紧缩和扩张投资,把那些膨胀娜分的投资引,,导入投资短缺的部分中去通
6、过压长线扩短线以实现社会投资要素的艰新组合与优化,。配置确保国民经济平衡协调地发展,。投资结构调控的内容概括起来主要是调整处理重点投资与一般建设的关系所谓,。重点是指为了实现一定的社会经济技术目标在某个时期内货币资金的主要投向它既,可以是整个经济活动链条中起决定作用的关键部分和地区也可以是社会再生产过程中。,,出现瓶颈的部分抓好投资重点才能带动一大批或其他地区相应发展从而促进整个。,,国民经济的持续增长但是重点与一般相辅相成重点部分或地区的发展必须与其他,,。,部分或地区的发展相适应防止出现孤军突出过分倾斜的偏
7、向用重点带动一般用,。一般促进重点这样才能获得良好的国民经济效益,,为了实现投资结构合理化必须按照计划与市场相结合的原则综合运用多种手段:,,。进行调节(l)要改进投资计划管理科学地制定中长期计划确定合理的目标结构,,,以此作为投资结构调控基本依据的参照系统(2)完善产业政策加强重点建设把有、。限的投资优先用于国民经济的重要部门需超前发展部门和偏差性瓶须部门(3)合,理调整国民收入分配格局适当提高财政收入占国民收入的比重和中央财政收入占整个财政收入的比重。确保围家财政对重点建设有必要的支付能力和较强的投资诱导示
8、范能。、、,,力(4)要深化价格财税金融体制改革充分发挥各种经济杠杆的调节作用促使各类投资主体的投资流向与国家产业政策趋于一致。.3投资行为调控对投资行为进行正确调控,是调控投资规模和结构的基础。在我国现行投资体剑下,投资行为调控主要是中央对地方政府投资和企业投资行为的调控。地方政府具育两:、。,重性一地方政府是企业投资的调控者地方政府作为本地区投资分配者对子企业,,旺盛的投资需求和强
