农户参与农村公共产品供给意愿分析.pdf

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1、华南农业大学学报(社会科学版)2014年第3期JOURNAL0FS0UTHCHINAAGRICULTURALUNIVERSITY(第l3卷)(SOCIALSCIENCEEDITION)农户参与农村公共产品供给意愿分析蔡起华，朱玉春(西北农林科技大学经济管理学院，陕西杨凌712100)摘要：利用内蒙古、宁夏、山东三个省份1024户微观农户数据，以小型农田水利设施为例，引入农户社会信任因子，考虑农户收入水平差异，采用列联表方法，探究农户参与农村公共产品供给的作用机理。结果表明，农户参与小型农田水利设施供给的意愿仅为65％，而愿意参与供给的农户中，6

2、8％的农户选择以投资的方式参与供给。农户社会信任与农户参与供给意愿显著正相关，但农户收入水平与农户参与供给意愿的正向关联性较弱。社会信任水平较高的农户倾向于以投劳的方式参与供给，而收入水平较高的农户倾向于以投资的方式参与供给。关键词：社会信任；收入水平；农村公共产品；供给意愿；供给方式中图分类号：F304．4文献标识码：A文章编号：1672—0202(2014)03—0045—07一、引言农户参与农村公共产品供给，不仅可以提高农村公共产品供给水平，缓解政府供给压力，还可以扭转农村公共产品需求偏好不易瞄准和政府供给容易产生“x效率”损失等缺陷⋯。

3、在现有制度环境与发展要求下，如何有效促进农户参与农村公共产品供给成为解决当前农村公共产品供给不足和供求失衡的关键所在j。而小型农田水利设施作为一种典型的农村公共产品，因直接分布在田间地头，其供给水平直接关系到国家主要农产品供给、粮食增产、农业增效和农户增收，故探究农户参与小型农田水利设施供给具有重要现实意义。然而，由于农业收益较低，导致农户参与小型农田水利设施供给的积极性不高，有效的社会动员机制难以启用，而重视农户意愿，积极探索小型农田水利设施供给的合作激励机制，成为有效促进农户参与小型农田水利设施供给的重要路径。因此，以小型农田水利设施为例，

4、深入探讨农户参与农村公共产品供给的影响机理，可为农户参与农村公共产品供给提供科学依据，对创新农村公共产品供给机制有重要理论意义与实践价值。从理论上看，农户参与农村公共产品供给是以地域为基础的众多农户个体自主选择参与以实现集体行动的过程。然而，一方面，由于个体选择与集体选择的冲突，两者选择结果不一定具有一致性，致使集体行动陷入困境，但一定村域内农户长期交往形成的社会信任能将微观个体行为与宏观集体行动结合在一起，打破这一困境，促进集体行动的成功，以有效实现农户参与。另一方面，由于不同收入水平的农户对农村公共产品的供给效果有明显不同的感受和评价，这直

5、接影响着集体行动的效率，制约着农户参与供给的绩效。故本文以小型农田水利设施为例，引入农户社会信任因子，考虑农户收入水平差异，探究不同区域农户参与农村公共产品供给的意愿及方式的异质性，为健全中国农村公共产品供给的社会动员激励机制和完善中国农村基层水利服务体系建设提供理论支撑与政策参考。收稿日期：2014—05—19基金项目：国家自然科学基金面上项目(71273210)；教育部新世纪人才支持计划(NCET一13—0492)；高等学校博士学科点专项科研基金项目(20130204110033)；中央高校基本科研业务费专项资金资助项目(2013RWZD0

6、1)作者简介：蔡起华(1989一)，男，河南商丘人，西北农林科技大学经管学院博士研究生，主要研究方向为农村区域经济发展。E—mail：caiqihua2007@163．tom46华南农业大学学报(社会科学版)第3期二、理论分析框架农户是否有意愿参与农村公共产品供给和农户选择参与农村公共产品供给的形式是两个不同的决策阶段。农户有无参与供给的意愿直接表征农户参与供给的积极性，而有参与供给意愿的农户，选择以何种方式参与供给，将直接影响着集体行动的效率，制约着农户参与农村公共产品供给的有效性。因此，本文将农户参与农村公共产品供给分为参与供给的意愿和参与

7、供给的方式两个方面进行分析。通过大范围案例分析发现，人们通过长期社会交往形成的社会信任、互惠模式及行为规范等社会资本对解决村庄灌溉系统问题和集体行动中的“搭便车”问题有重要作用。社会资本是有效管理公共资源的主要决定因素，而社会信任则是社会资本的关键表征，各种社会资本形式几乎都是通过增强相关行动者之间的社会信任从而促进集体行动的成功⋯。社会信任水平较低的地方，其地方公共产品供给总量不足是不可避免的，农户的社区信任水平对农户参与农村公共产品供给程度具有积极作用。然而，在以家庭承包为基本生产经营制度的现实背景下，农户参与农村公共产品供给不仅受到农村公

8、共产品供给中各主体之间信任关系的影响，而且也受到农村社区范围内农户之间收入水平和需求结构不同的现实挑战。由于农户因总收入增长而诱发的分层演化明显增强，