民间组织参与农村公共产品供给探析

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1、山西农业大学学报(社会科学版)第8卷(第4期)001084J.ShanxiAgric.Univ.(SocialScienceEdition)No.4Vol.82009民间组织参与农村公共产品供给探析孙大飞(西南交通大学人文学院,四川成都610031)摘要:农村公共产品对于农村社会的发展具有重要的作用,加强农村公共产品供给是当前农村工作的一个重要任务。解决农村公共产品供给问题,不仅要重视政府和市场的力量,同时也要注重社会的力量。作为公民社会力量载体的民间组织,在农村公共产品的供给中能发挥很大的作用。这不仅是必要的,而且也是可能的。充分发挥民间组织在农村公共产品的供给中的作用,关键是正确

2、的梳理好民用,间组织参与农村公共产品供给的思路与途径。关键词:民间组织;参与;农村公共产品供给中图分类号:C912189文献标识码:A文章编号:16712816X(2009)0420362203AnalysisofNon2governmentOrganizationParticipatingintheSupplyofRuralPublicProductSUNDa2fei(SchoolofHumanities,SouthwestJiaotongUniversity,ChengduSichuan610031,China)Abstract:Theruralpublicproductspla

3、yavitalroleinruralcommunity'sdevelopment.Strengthe2ningthesupplyoftheruralpublicproductisacurrentimportanttaskinthecountry.Socialstrengthaswellasgovernment'sstrengthcanhelptosolvetheproblemofthesupplyoftheruralpublicproduct.Thenon2governmentorganization,asacarrierofsocialstrength,canplayagreatr

4、oleinthesupplyoftheruralpublicproduct,whichisnotonlynecessarybutalsopossible.Thekeytobringthenon2governmentorganizationsinfullplayistoproperlyorganizetheideasandwaysofthenon2governmentorganization'participationinthesupplyoftheruralpublicproduct.Keywords:Non2governmentorganization;Participation;

5、Supplyofruralpublicproduct政府、市场和社会是现代市场经济合理格局的题。正是因为市场和政府在资源的配置中存在着低三个主要要素。我国改革开放的三十年就是市场、效作用区域,所以才为民间组织参与公共产品的供社会从政府的襁褓之中逐渐脱离,向具有中国特色给创造了必要条件。的市场经济迈进的过程。在这个过程之中,我国各公共产品与私人产品不同,它具有非竞争性和种民间组织逐渐走向成熟,在各种社会事务中发挥非排他性的特点。正是这两种特性才导致了以下结的作用也越来越大。特别是在公共产品方面,其作果:一是消费者对公共物品的真实偏好无法在市场用也越来越突出。建设一个富裕、文明、和谐的社

6、上体现出来;二是公共物品的强“外部性”使“搭会主义新农村离不开公共产品的供给。公共产品的便车”现象大量产生,即不承担成本者从中受益。供给除政府和市场参与之外,我国的民间组织可以于是,政府来提供公共产品便获得了一个充足的理在政府和市场失效的地方,发挥其特有的作用。由。但是,政府在矫正市场的同时,却出现了政府一、民间组织参与农村公共产品供给的失败的危险。正如斯蒂格利茨所言:“对那些提议必要性分析对市场失灵和收入分配不平等采取政府干预的人在公共产品资源的配置中,国家和市场是主们,经济学家提醒他们也不要忘记政府同私人市场体。但是在配置中,既存在着市场的失效,又存在一样是有缺陷的。政府并不是某

7、种具有良好意愿的[1]着国家的失效,或者说市场和政府都存在着失灵问计算机,总能够做出对社会有益的无私决策。”政收稿日期:2009204225作者简介:孙大飞(19712),男(汉),山东蒙阴人,在读博士,主要从事农村经济理论方面的研究。孙大飞:民间组织参与农村公共产品供给探析—363—府在公共产品提供中容易出现一些问题。如,缺乏市场基本形成,农民的收入有所增加,私人资本规降低成本的激励机制,缺乏竞争机制,存在“内部模逐步扩大,并且也已经出现了多种融资方式。