中国农户参与农村公共产品供给动力研究.pdf

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2、rriA.1、独创性声明本人郑重声明：所提交的学位论文是本人在导师指导下独立进行研究工作所取得的成果。据我所知，除了特别加以标注和致谢的地方外，论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果。对本人的研究做出重要贡献的个人和集体，均己在文中作了明确的说明。本声明的法律结果由本人承担。学位论文作者签名：B期:cblUf，学位论文使用授权书本学位论文作者完全了解东北师范大学有关保留、使用学位论文的规定，即：东北师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和电子版，允许论文被查阅和借阅。本人授权东北师范大学可以将学位论文

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4、ineseFarmers'DrivingForceofParticipatingintheSupplyofRuralPublicGoods作者：汪旭指导教师：刘桂芝教授一级学科：政治学二级学科：中外政治制度研究方向：政府治理东北师范大学学位评定委员会2015年5月VI摘要中国作为传统的农业大国，“三农”问题一直比较突出。“三农”问题存在的一个重要原因在于多年来农村公共产品供给不足。农村公共产品供给不足使得农业生产条件无法得到根本改善，农业生产力水平难以实现大的提高；无法满足农民日益增长的物质和精神生活需求，使得农民生活水平难以

5、提高；无法有效改善农村的基础设施，使得农村面貌难以得到根本改变。因而，实现农村公共产品的有效供给对于解决“三农”问题有着重要意义，探讨农村公共产品如何实现有效供给具有现实必要性。在探讨农村公共产品有效供给时，必然要重视对供给主体的研究。因为不同供给主体在参与供给决策、筹资、监督和建成后管护等环节上，存在重大差异，这直接影响到供给的效果。当前，学界认为要实现农村公共产品有效供给需要市场、政府和第三部门等主体的参与。在实践中，由于市场主体难以从供给具有非竞争性和非排他性的农村公共产品中获利，其供给的积极性严重不足，因而会出现市场供

6、给失灵。由于政府不是农村公共产品的使用者和受益者，这使得其在农村公共产品供给过程中存在大量资金的浪费或低效率使用等问题，这又会导致政府供给失灵。第三部门出于公益精神，进行捐赠，解决了一些农村公共产品的供给短缺问题，但我国多数地区的第三部门发展滞后，组织管理水平不高，资金更是有限，使其难以进行开展大规模的供给。针对这一困境，农户主体进入我们的视野，因为农户是农村公共产品的使用者和受益者，他们参与供给具有其他主体难以比拟的优势。当前，虽然农户参与供给具有很大的优势，但由于受观念、经济、人力和体制等因素的影响，农户参与供给的动力还不

7、足。这制约了农户在供给中作用的发挥。因而，这需要我们去挖掘和提升农户参与供给的动力。不过，目前学者对农户参与供给的研究较少涉及，尤其是，对农户参与供给动力问题几乎没有关注。为此，本文试图对农户参与农村公共产品供给动力加以研究，为提升农户参与供给动力提供理论指导，也有助于进一步丰富公共产品供给理论。本文共分为六部分。每一部分的基本内容如下：引言分别介绍论文的选题背景，并在此基础上提出研究的问题；评述国内外有关公共产品和农村公共产品供给研究的文献；阐述本论文研究的理论和现实意义；指出在研究中，需要使用文献研究、历史研究、实地研究以

8、及定量与定性分析相结合等方法。第一章涉及农户参与农村公共产品供给动力的界定、构成与理论基础等内容。首先，分别论述农户、农村公共产品和农户参与农村公共产品供给的含义及特征，并在此基础上，界定农户参与农村公共产品供给动力含义和特征。其次，分析指出农户参与农村公共产品供给动力体系由