PPP模式农地整理项目的运作方式比较.pdf

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1、贵州农业科学2012，40(1O)：169～173GuizhouAgriculturalSciences[文章编号]1001—3601(2012)10—0620—0169—05PPP模式农地整理项目的运作方式比较何丹，吴九兴(1．华中科技大学文华学院城建学部，湖北武汉430074；2．华中农业大学土地管理学院，湖北武汉430070)[摘要]为探明PPP模式农地整理项目的不同运作方式，为我国农地整理项目的融资和建设模式创新提供科学参考，采用文献研究、案例研究和分类研究等方法，对PPP农地整理项目的基本结构、内在特征和适用条件进行了比较分析。结果表明：

2、运作方式的选择依赖于项目区是否有龙头企业、专业合作组织以及农户参与投资意愿；通过龙头企业和农户来实施项目、监督项目，可减少业主管理、项目监理、中介服务和施工利润等费用支出，能提升农地整理项目的投资效率；对不具有农业规模经营可能的项目，可委托土地整理公司进行项目设计和建设，同时赋予农户监管项目的法律权利，也能达到改进项目投资效率的目标。[关键词]农地整理；PPP模式；运作方式；基本结构[中图分类号]s一05；F301．2[文献标识码]AComparisonofOperationModesofPublic—PrivatePartnershipsMode

3、linFarmlandConsolidationProjectsHEDan。WUJiuxing(1．CollegeofWenhua，HuazhongUniversityofScienceandTechnology，Wuhan，Hubei430074；2．CollegeofLandManagement．HuazhongAgriculturalUniversity，Wuhan，Hubei430070，China)Abstract：Inordertoexplorethedifferentoperationmodesofpublic—privatepart

4、nerships(PPP)farmlandconsolidationproectandprovideascientificreferenceforfinancingoffarmlandconsolidationprojectsandconstructionmodeinnovation，thedocuments，casesandclassificationresearchmethodswereadoptedtocomparativelyanalyzethebasicstructure，intrinsiccharacteristicsandapplic

5、ationconditionsofPPPagriculturallandconsolidationproect．Theresultsshowedthatthechoiceofconstructionoperationmode1ayintheexistenceofleadingenterpriseandprofessionalcooperationorganization，farmerhousehold’Sparticipationdesireofinvestment．Theleadingenterprisesandfarmerhouseholds’

6、implementingandsupervisingtheprojectcouldreducetheexpensesotownermanagement，pro】ectmanagement，intermediaryservicesandprofits，andimprovetheefficiencyofinvestmentinthefarmlandconsolidationproject．Whenfacingaprojectwithnopossibilityofscalemanagementoffarmland，thegovernmentcouldgr

7、antthedesignandconstructionsupervisionofprojecttothelandconsolidationcompany，whilegrantingthelegalsupervisionrightstofarmerhouseholds，anditalsocouldachievethetargetofimprovinginvestmentefficiency．Keywords：farmlandconsolidationproject；public—privatepartnerships；operationmode；ba

8、sicstruc—tUlre我国1999年启动了新阶段的农地整理工程，在10。Klare等_3]对德国下萨克森州农地整理补