PPP项目的工程运作流程管理探析.pdf

《PPP项目的工程运作流程管理探析.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、分析研究与探讨分析研究与探讨Doors&WindowsPPP项目的工程运作流程管理探析马博中国葛洲坝集团三峡建设工程有限公司摘要：完善好项目的运作流程是推进PPP工作的保证。在项目的识别与筛选上需严格遵循市场规则，做到精准区分完全市场化的项目、付费不够项目、政府出费用项目。在项目的流程设计上，需做到流程的简化与控制的平衡，PPP项目前期的流程做到完备，以实现PPP项目能够进行标准化的操作流程。要重视政府项目的参与和监管，可以正确行使政府参与项目的资金的安排、风险的分配以及股权行使职能，进而正确地履行起来政府

2、对完善监管监管有关于沟通交流和绩效的评价两方面机制的对项目的监管职责。关键词：PPP项目；工程运作；项目识别；政府职能；流程控制1关于PPP项目的识别与筛选的介绍者认为PPP项目比传统项目流程还麻烦，对PPP项目持怀疑态自2014年以来，国务院和财政部、国家发改委等部门出台度和畏难的情绪，但是很多传统项目也有同样的问题，如审批了好几项关于PPP政策的文件，对其操作流程和运作进行了较环节过多和过高、效率低等等现象。所以从表面上看，项目前为严格的规范。其中，在对项目的识别和筛选上是对PPP项目期的经费有节省下来

3、，但是在后期的运作和移交环节就有可的第一环节，对它是否可以有效运转起着较为关键的作用。能给公众留下不少的后遗症。所以PPP项目的运作是需要重现在，有的地方政府在PPP项目的发起环节上没有做到严格的视流程的设计和实施，以避免后期出现很多的问题。这时候识别及筛选，阻碍PPP项目的顺利进行。追溯原因，追溯到关就需要做到：1.寻求流程的简化和控制之前的平衡点。简化流于中央和地方政府财政的发起和实施PPP项目的目标的不同程可提高效率和降低管理成本，流程控制是为了规避风险，二上来，政府在公共建设领域进行推广此模式，主要

4、有三个方面者关系就像宛若天平，是需要寻求平衡点的。2.重视完备PPP的目标：1.缓解在公共设施建设上的压力，帮助化解越来越突项目前期的流程。不论是政府还是社会资本，是要为前期的出的地方财政债务风险，可以解决项目建设融资困难的情况；项目识别、准备及采购等环节留出较为充足的时间、财力和精2.满足新兴的城镇化的建设，帮助提高公共服务和产品的质力的。3.实现标准化地进行PPP项目流程的操作。基础设施量；3.可以转变政府的职能，将建设的投资和运营权交由社会PPP项目操作流程的标准化是有待解决的。近些年来，由于国资本，

5、政府主要承担起监管的职责，提高行政力。家财政部和发改委下发的关于PPP政策文件频繁和数量多，导2对PPP项目合作合办的组成的介绍致了操作层面的不适应情，因此，是需要出台方案来解决的，合作是社会组织和个体间为了共同的目标而进行的协那么需要做到一是要确立标准化的PPP合同语言；二是要通过作，参与者之间一定要是相互信任的，能够共享利益的同时还制度来明确PPP项目合作伙伴们的法定和合同责任；三是要完能同担风险。PPP项目的前期投资很大，运营期可达10到30善好PPP项目运作信息的公开机制。遵循内在的原则并且符年，因

6、此是需要后期的运营收益对前期做弥补的，所以风险是合相关的建筑工程的有关规定；信息流量大，在当今社会中信非常大的。PPP项目的合作伙伴在选择上是其能否成功的一息也是社会经济发展的重要资源之一，只要是管理工作就无个关键。在基础的设施建设上，PPP项目是涉及到包括项目的法脱离信息的处理与交流这一环节。当然金谷美丽城工程建融资、设计、施工和运营管理等几个方面的，每个环节是可能设项目与管理活动并不是各自独立的，而是相辅相成的。所有不同的合作伙伴参与其中的，一般作为项目发起人的政府以进行管理工作的同时就需要信息间的流通

7、。在施工进程中部门，作为股东的社会投资者，作为债权人的金融结构，作为保持与市场的紧密联系，及时的掌握市场走向和用户需求，同建设者的承包商以及作为经营者的运营商等几部分的合作伙时了解自己的工程进度和资金的使用。伴在项目的不同时期的职责所在是不一样的，组成PPP项目的从项目信息管理为开始，加快公司的信息化进程不断地这些团队是起到共同影响PPP项目实施的质量以及效益的。提高企业的文化软实力与核心竞争力，让企业在激烈的市场3PPP项目政府职能的履行措施竞争中占有一席之地，掌握主动权。对建筑施工项目进行信在PPP项目

8、的运作上，政府担任的即是项目的参与者同时息化的管理是十分必要的，因为这有利于更高质量的信息管又是监管者，这样的双重角色和多种的职能，融入到PPP运作理系统的出现，并且为工作人员提供了便利的工作环境，降低中时，是需要通过流程节点来实现其职能转化的。在项目的了由于信息沟通不足而引发的错误出现几率，从宏观上提高参与者在履行职能方面，政府作为PPP项目的参与者的职能主了企业的经济利益和效率。要体现在对资金的安排上，在组建