以农民股份合作制推进农村土地经营方式变革的思考-论文.pdf

《以农民股份合作制推进农村土地经营方式变革的思考-论文.pdf》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、}资豫配置】农业经济2014V10以农民股份合作制推进农村土地经营方式变蕈的思考◎魏锦摘要：20世纪80年代确立的家庭联产承包责任制实现了以农户为单位的分散经营，调动了农民积极性，解放了农村生产力。但是，随着改革的不断深入和市场体制的日渐完善，这一制度无法适应现代农业规模化和产业化的经营模式，限制了土地无法与高效农业相关生产要素的有机结合，增加了‘生产成本，不利于农业经营效率的提高，急需变革农村土地经营方式。在这一背景下，农民股份合作制应运而生，它有力促进了农业经营的规模化和产业化，有效增强了农业区域竞争力，大力拓宽了农民增收渠道，并可以有效化解当前农村征地过程中出现的各种

2、纠纷。关键词：农民股份合作制农村土地经营方式时代需要制度困境发展路径改革开放后，在农业领域经济体制改革，我国推行了家境发生了极大改变，一种适应城乡统筹发展的新农村政策体庭联产承包责任制，极大地提高了农民的积极性，增强了市系正在生威。场活力。随着改革深入与社会变化，以家庭为单位的经营方其次，从三农的角度看，随着我国农村经济发展和农村式在较发达地区出现了一些新变化，各地积极探索，于是农改革的不断深入，农民土地产权渐趋稳定和完善，农民非农民股份合作制便应运而生。20多年来，它逐渐适应了目前的收入增加，并且随着农民进城务工数量的不断增加，农村土社会主义市场经济状况，推动了农业经营方

3、式的规模化和产地撂荒现像越来越严重。此外，随着农产品价格尤其是有业化，成为当前实现农村土地流转、化解农村征地纠纷和提机、绿色农产品价格的不断提高，部分农民经营农业的积极高农业经营水平的有效形式，显示了极大优越性。但是，农性增强，迫切要求通过农民股份合作制实现土地的集约化民股份合作制仍存在一些问题，如果不能得到合理解决，将经营。会制约农村经济发展。本文从农民股份合作制的角度，对农综上所诉，农村原有的家庭联产承包责任制弊端曰显。民股份合作制对农村土地经营方式变革的积极作用和存在的现代农业要实现土地经营的规模化和产业化，然而传统土地问题试做探析，并在此基础上探索农民股份合作制的推

4、进路制度经营规模有限，且过度分散。现代农业经营需要不断降径，以期能对我国新农村建设有所裨益。低生产成本以增加土地收益率，但包产到户的土地经营模式一、以农民股份合作制推进农村土地经营方式不利于采用大型农业机械和现代农业高新技术，无形中增加变革的必要性了生产成本或制约了农业生产成本的降低，在一定程度上造(一)传统土地经营方式变革的时代需要成了农村土地资源浪费。经营现代农业尤其是高效农业离不上世纪B0年代以来，随着农村经济改革的不断深入，我开大量资金的投入、复杂的农业技术和高效的农业生产管国基本在农村确立起了家庭联产承包责任制，这种土地制度理，原有的以农户为单位的分散经营模式阻碍

5、了土地、资实现了土地经营的包产到户。这种经营模式在当时的历史条金、技术和管理等生产要素与现代高效农业的有效结合。总件下有利于调动农民的生产积极性，极大解放了农村生产之，推动统土地制度变革，实现农村土地经营的规模化、产力。然而，随着国民经济的迅速发展，农村制度体系调整的业化已成为当前深化农村土地制度改革，加快农村经济增长不断深化，传统农村土地经营模式与现代农业、农村发展要方式转变和推动新农村建设的时代所需。求实现土地集中经营的矛盾日益突出。(二)农民股份合作制成为推动农村土地经营方式变革的首先，从国家政策角度看，“我国统筹城乡发展的基本方有效形式略已确立，基本框架日益明显”“

6、IP35]~十六大以来，国家和推进农村土地经营方式转变的关键是突破传统经营模式农民之间汲取型的关系逐渐被打破，开始从建国以来的多取的土地产权形式，实现了农村土地的高效、自由、合理流少予向以予为主转变，随着取消农业税、对农业生产进行资转，从而为我国农村工业发展、城镇化建设和加快推进农业金补贴、加大农村技术设施资金投入、实行新型农村合作医人口向非农转变扫清了障碍。陆华良和冯淑怡撰文指出：“农疗制度和农村最低生活保障制度、有效保障农民工合法权益村集体土地股份合作制是在农村土地集体所有制基础上对农等政策措施的有序推行，农村原有的土地经营条件和经营环村土地产权制度的一次创新。”l农民

7、股份合作制是农户之一78一}羹源配置1’农业经济2014／10问、农户与集体之间，本着自愿原则组织起来，按照协议或部或部分资产折股量化到社区每个成员头上，参照股份制的章程，以资金、实物、劳务、技术等作为出资，从事生产与治理结构成立股份合作组织，保持统一经营，民主管理，按经营，通过民主管理，多种分配方式并存的一种农村经济组股分红。织制度，其兼有股份制和合作制两种特征，是农村合作制的二、以农民股份合作制提高农村土地经营水平发展与完善。农民股份合作制对于转变农村传统的土地经营面临的制度困境方式，加快转变农村经济增长方式转