信任型社会资本对社会组织发展影响机制研究-论文.pdf

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1、2014年7月天津大学学报(社会科学版)第16卷第4期Ju1．2014JOURNALOFTIANJINUNIVERSITY(SOCIALSCIENCES)Vo1．16No．4信任型社会资本对社会组织发展影响机制研究孙兰英，陈艺丹(1．天津大学马克思主义学院，天津300072；2．天津大学管理与经济学部，天津300072)摘要：信任型社会资本是社会组织发展壮大的基础资源。然而，传统观念和“管控”机制的影响，社会组织内部监管体系不完善，公众对社会组织公信力下降等，严重影响了社会组织的良性发展。构建信任型社会资本发展机制，要提高社会组

2、织的自治能力，完善内部各种制度，加强公众、媒体等对社会组织的监督，提升政府与社会组织之间的互信力，由“管控式”行政管理转向治理、服务和利导，为增加社会组织信任型社会资本的拥有量提供既有秩序又有活力的社会环境。关键词：社会资本；信任型社会资本；社会组织；发展机制中图分类号：C913文献标志码：A文章编号：1008-4339(2014)04—336434党的十八届三中全会首次提出“创新社会治理体他组织联合形成组织网络、建立共同行为规范、产生较制”，“充分发挥社会力量参与社会管理的基础作用，”大社会影响力的重要支撑。因此，信任既是社会

3、资本这为探索我国社会治理模式，增强社会凝聚力提供了产生的前提条件、表现形式，同时也是衡量社会资本多巨大理论发展空间。截至2013年6月底，全国依法登寡的一个重要指标。信任是社会资本的核心要素，互记的社会组织有50．67万个，其中社会团体27．3万惠规范和公民参与网络都是围绕信任而发生作用。只个，民办非企业单位23万个，基金会3713个，从业人有在彼此钩连的网络中，通过规范行为产生信任关系员超过1200万人¨J。社会组织逐渐成为促进我国社的组织和个体互相合作、彼此信赖、资源共享，才能使会和谐发展的重要因素。在复杂多变的现代社会环境

4、得社会资本愈益增多。本文正是在普特南对社会资本下，信任型社会资本是组织发展的基础，直接影响到社定义分析的基础上，分析我国社会组织在发展过程中会组织在处理社会问题、提供公共服务过程中应有作信任型社会资本出现的问题以及对如何增加信任型社用的发挥。会资本的拥有量提出对策。(一)政府对社会组织的信任使社会组织作用得一到充分发挥、信任型社会资本及其对社会组织作用机制广义上讲，所有社会生活都是以合作为基础的，如果没有合作，社会不可能存在。在社会治理过程20世纪80年代，法国社会学家皮埃尔·布迪厄中，政府与社会组织是合作关系。随着基层社会体制

5、首先将社会资本引入社会学后，学者们从不同的角度改革的深入，政府从行政性管理向“社会治理”转变，对社会资本进行了研究，美国哈佛大学教授普特南对通过向社会组织购买公共服务，与其形成互信合作关社会资本概念的阐述得到学术界普遍认可，使社会资系。在公共服务体系中政府是资金提供者和监管者，本得到了广泛的关注。普特南认为“社会资本是指社社会组织为社会提供公共服务，政府对社会组织的信会组织的特征，诸如信任、规范以及网络，它们能够通任程度决定了社会组织的发展及其在社会问题处理中过促进合作行为来提高社会的效率”_2J。“信任”作为发挥作用的大小。显

6、然，政府与社会组织有效合作的社会资本三大核心要素之一，成为一个社会组织与其基础是建立在社会组织本身所具有的服务多样化、精收稿日期：2013-12-20．基金项目：中国当代社会管理创新与国家科学发展战略重大课题研究基金资助项目(12@ZH002)作者简介：孙兰英(1957一)，女，博士，教授．通讯作者：孙兰英，sun]y2222@sina．eom．第16卷第4期孙兰英等：信任型社会资本对社会组织发展影响机制研究·337·湛的专业技能和良好的群众基础之上的“信任”。政社会组织成员之间的信任，体现在能够相互协作、府对社会组织基于信任的

7、“让权”，在政府与公众之间宽容的过程中。通过这种长期稳定的信赖和协作，建建立一个可持续的对话平台，可以促使社会组织凭借立起适合相互需求和符合社会基本公平正义标准的行政府的信任建立起各种自助、互助的民间网络；在政府为准则，组织成员通过该准则的规范引导、彼此合作，职能或因缺位，或让渡出的空间区域，社会组织以其对达到服务社会的目的。社会问题的有效解决和在提供服务中展现的专业性和灵活性及时补漏和填充，这充分体现了社会组织与国二、信任型社会资本视角下我国社会组织家的互信互构中被重新进行社会整合、社会认同和有现存问题分析效治理。(二)公众对

8、社会组织的信任是社会组织工作顺从信任型社会资本视角下分析我国社会组织的发利开展的基础展，目前还面临着以下挑战。公众与社会组织之间也是一种合作关系。公众对(一)传统“管控式”的观念严重束缚社会组织的社会组织的信任，是社会组织存在和发挥作用的前提发展与基础，美国政治