浅谈工程分包存在的弊端及解决对策.pdf

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1、城市建筑┃工程管理┃URBANISMANDARCHITECTURE┃ENGINEERINGMANAGEMENT浅谈工程分包存在的弊端及解决对策DiscusstheDrawbacksandSolutionsduringProjectSubcontract■姚祥英■YaoXiangying[摘要]随着工程建设的不断发展，建设领域的各项制度也2.分包单位有相应的资质但不具备真正意义工资监管的条款，大部分项目部劳务分包合同中没不断完善。特别是招投标制度施行以来，施工总承包单位上的专业施工技术和专业人员。个体老板把施工任

2、有附带主要专业工人的劳务花名册及劳务人员的有中标后，将绝大多数专业工程以分包的名义发包给专业施务谈妥后随便在哪个具有专业资质的单位去挂靠一关资料。第三是广泛存在先干后签，边干边签、干工队，总包单位以包代管等问题突出。导致工程管理层次下，只要交管理费就行，具体施工管理、技术管理完了还未签合同的现象，这些不规范现象给企业带复杂，业主和监理的指令不能得到彻底落实，工程费用层由个体老板负责，由个体老板对总包负责。也就是来较大的履约风险。如，好多工地年底都存在工头层盘剥，造成质量和安全隐患。本文从目前存在的分包现说，工程

3、的质量、安全由个体老板对工程质量意识、（分包老板）卷款逃走，造成民工向甲方讨薪的现象入手，深刻分析其原因，并提出部分对策及建议。安全意识的强弱决定。如果个体老板这方面意识强，象。第四是不规范分包使分包合同履约失去了有效那他会聘请具有较强管理能力及较强专业知识的管地监督和约束，履约过程往往会刻意规避正常结算，[关键词]分包弊端资质理人员与熟练工人，工程质量还有一定保证。如果不按工程进度拨款，不办理结算手续，而是以预付个体老板一味的追求经济利益，那工程质量可想而民工工资等名义逃避账户的监管，少额多次地提取[Abst

4、ract]Withthecontinuousdevelopmentoftheconstructi-知，施工安全也难以保证。现金，用来应付实际的工程款结算，给财务管理带on,thefieldofconstructionofvarioussystemsincontinuous3.分包队伍来源不规范，为施工管理带来困来了混乱。improvement.Inparticular,sincetheimplementationofthebi-难。分包队伍经常来自于总包单位领导的指派或业6.分包公司为了在竞争中取得头筹，会将相

5、关ddingsystem,thegeneralcontractoroftheconstructionbid,主等管理部门个别人的施压。这样一来，各种关系、的项目报价做到最低程度。这样一来投资预算固然thenameofthevastmajorityofprofessionalengineeringto利益使承包单位很难拒绝，由此造成了分包单位不是低了，但是其所拥有的利益空间却已经很小了。sub-contracttotheprofessionalconstructionteam,thetotalpa-能胜任工程，施

6、工任务又不得不用，这就严重影响为了追求最大的利益，采取一些不正规的手段也就ckageunitsoutstandingescrowpackage.Complexprojectma-了工程的质量和进度，也给总包、监理的管理造成不足为奇，如降低工程质量标准、材料以次充好等。nageementlevel,ownersandsupervisionofinstructioncannot压力。而一些单价较低的工程，分包单位在无利可工程的质量方面、进度就无法保证了。becompletelyimplemented,thecost

7、oftheprojectlayersof图的情况下，在分包后又进行转包。因此出现了层二、解决对策和建议exploitation,resultinginthepotentialforqualityandsafety.层转包现象，真正干活的施工队伍是一些无资质，1.应当尽快出台规范分包招标的法律制度。招Thisessayfromtheexistingsub-phenomenon,aprofoundana-能力弱的城乡包工头。标投标是建筑工程中的一个重要环节，那么分包招lysisofitscauses,andputf

8、orwardsomecountermeasuresand4.分包队伍业绩积累情况不公开，不利于择优标也是不可或缺的。制定适应国内的系统性、完备suggestions.录用。首先，小部分施工单位建立了内部资源市场,性、可操作性于一体的分包法律制度势在必行。我但大部分施工单位没有建立内部资源市场，大多是国《建筑法》和《招标投标法》等法规中应当加入[Keywords]Subcontracti