中国地级以上城市科技资源配置效率的时空格局-论文.pdf

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1、第68卷第10期地理学报Vb1．68．No．102013年10月ACTAGEOGRAPHICASINICAOct．．2013中国地级以上城市科技资源配置效率的时空格局范斐，杜德斌，李叵，游小瑁(华东师范大学科技创新与发展战略研究中心，上海200241)摘要：根据科技资源的内涵与结构，利用全国286个地级以上城市2001—2010年科技资源的相关数据，应用改进的数据包络分析方法(DEA)计算出各城市在不同时期的科技资源配置效率，在此基础上，借助探索性空间数据分析方法(ESDA)对研究期内各城市科技资源配置

2、效率的空间分布格局及演变态势进行分析和探讨。结果表明：①全国地级以上城市的科技资源平均配置效率一直处于较低水平，且在高低交错中呈现逐年递减趋势，东部地区与中西部地区的科技资源平均配置效率差距逐渐扩大。②在空间分布上，科技资源平均配置效率与城市群存在较好拟合。从空间的演变格局来看，科技资源配置效率空间自相关显著，呈现出相似值(高高或低低)之间的空间集聚，空间分布的集聚现象逐步增强，在地理空间上总体差异具有变小的趋势。③科技资源配置相对效率的差异是区域发展的普遍现象，它的存在与演变是地理位置、科技资源禀赋、

3、科技环境等诸多方面直接或间接的影响和反映。关键词：地级以上城市；改进的数据包络分析；探索性空间数据分析；科技资源配置效率D0I：10．11821／dlxb2013】00031引言新古典经济学家保罗·罗默的内生经济增长模型提出，技术进步是经济增长的核心。伴随着知识经济发展和科技全球化的到来，国家创新能力对实现社会经济发展目标将起到关键性的作用，创新已经成为衡量一个国家核心竞争力的关键因素。作为创新活动物质基础的科技资源通常被称为“第一资源”，其是指为了实现科学技术的不断进步而进行的人力、财力、物力、信息等

4、科技要素投入的总和。研究表明，科技资源投入的数量与质量是构成国家创新能力的重要基础，从根本上决定着这个国家的创新水平和创新绩效1。科技资源的优化配置对于合理分配科技资源，盘活科技资源存量，实现国民经济的创新驱动和转型发展具有重要意义，已越来越成为当前经济地理学中的热点议题。一直以来，国外关于科技资源配置的研究在宏观方面主要是从国家层面展开的，通过科技政策、科技计划的实施来实现国家科技资源配置。科技资源因为具有某种公共物品性和正的外部性H，因而存在市场配置失灵的地方，政府公共政策的供给就成为弥补市场失灵的

5、有效途径。宏观科技资源的配置研究始于Nelson的创新体系理论，Nelson最早对各国的科技资源配置方式、科技政策内涵、科技经费来源、研发支出等进行比较。Leoncini通过对德国和意大利科技体系的分析，指出科技资源配置路径选择的关键影响因素是科技政策与制度对技术演化的作用。Ekboir认为随着科技资源配置复杂性的增加，科技政策应相应越来越具有针对性与时效性，科技政策应根据科技环境的变化及时调整。在微观层面的科技资源收稿日期：2012—07．31：修订日期：2013—02—21基金项目：国家软科学研究计

6、划重大公开招标项目(2012GXS1D002)fFoundation：NationalKeyPublicBiddingProjectforSoftScienceResearchPlan，No．2012GXS1D002]作者简介：范斐(1984．)，男，河南南阳人，博士研究生，主要从事城市与区域创新研究。E—mail：lanai0716@sina．com通讯作者：杜德斌(1963一)，男，教授，博士生导师，中国地理学会理事(S110000210M)，主要从事世界地理和科技创新问题研究。E．mail：dbd

7、u@re．ecnu．edu．cn1331．1343页地理学报68卷配置研究主要是从企业层面展开的关于研发资源配置的研究。Scholefield(1994)提出企业战略中应融人商业杠杆与技术杠杆原则进行研发资源配置。Segerstrom和Zolnierek(1999)指出政府的研发补贴与税收优惠等科技措施使热衷于研发投资的企业更具有成本优势。Peyrefitte和Brice(2004)指出研发活动的效率决定了边际研发资源配置”。Liu和Shieh(2005)发现国家研发补贴与企业自有资本金之间存在正相关关

8、系n。在研究方法上，国外学者主要采用德尔菲法n、系统动力学方法㈣、马尔可夫过程”、层次分析法[17-18]等方法，建立相应的决策模型以实现对研发资源优化配置的模拟。在发达国家的市场经济中，企业基本代表了研发活动的主体与整个社会的创新能力，因此国外科技资源配置研究的重点在于企业研发资源配置。而在我国，虽然企业作为研发活动主体的地位已经确立，但企业与高校、科研单位的联系并不紧密，在资源配置过程中仍存在科技成果转化、科技与经济互促性等问题。因此，