中东欧国家加入欧盟后的政治新发展-论文.pdf

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1、2013年第5期黑龙江社会科学No.5,2013(总第140期)HeilongjiangSocialSciencesGenera1.No.140·历史学研究·中东欧国家加入欧盟后的政治新发展高歌(中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所,北京100007)摘要:加入欧盟目标的实现使得因入盟的一致要求而相安无事的中东欧国家国内各政党、乃至政党内部派别失去了合作基础,政府易于发生变动;欧盟制约的减少使得中东欧国家有了表达对欧盟不同态度的空间,欧洲怀疑主义应运而起;中东欧国家对欧盟事务参与的增强使得其国内政治越来越与欧盟政治联结在一起。上述政治新动向没有危及西方民主制度和民族国家的生

2、存,也难以阻碍欧洲一体化的大势所趋。在相当长时间内,中东欧成员国仍将在欧盟框架内继续实行西方民主制度,仍将作为民族国家继续存在于欧盟大家庭之中。关键词:中东欧国家;欧盟;欧洲怀疑主义;欧洲议会选举中图分类号:K51文献标志码:A文章编号:1007—4937(2013)05—0141—052004年5月1日,波兰、匈牙利、捷克、斯洛未通过5月14日众议院的信任表决,贝尔卡向总伐克和斯洛文尼亚加入欧盟,2007年1月1日,统提出辞呈,但众议院也没有提出新的总理人选,保加利亚和罗马尼亚成为欧盟成员。欧盟成员资政府危机爆发。6月11日,克瓦希涅夫斯基再次格的获得给中东欧国家的政治

3、发展带来了哪些变任命贝尔卡为总理。6月24日,众议院终于通过化?又该如何看待这些变化呢?了对贝尔卡政府的信任投票,结束了总理难产的政府危机。一、各成员国国内分歧暴露。导致政府变动2004年6月26日,捷克总理、社会民主党主中东欧国家加入欧盟后,曾被获得欧盟成员席弗拉迪米尔·什皮德拉宣布辞去总理及社会民资格的共同目标所掩盖的中东欧国家党派间意识主党主席职务,并于7月1日正式向总统瓦茨拉形态和政策主张的分歧浮出水面,引发了政府夫·克劳斯递交辞呈,政府自动解散。7月2日,变动。克劳斯总统委托政府第一副总理兼内务部长、社第一,波兰、捷克、匈牙利和斯洛文尼亚都在会民主党代理主席斯塔

4、尼斯拉夫·格罗斯负责组加入欧盟后不久即发生了政府变动。建新政府。7月26日,克劳斯正式任命格罗斯为2004年3月6日,在波兰即将加入欧盟之政府总理。8月4日,以格罗斯为首的政府成立。际,总理莱谢克·米莱尔辞去了民主左派联盟党8月24日,政府赢得了议会的信任投票。主席的职务。3月26日,刚刚从布鲁塞尔参加完2004年8月25日,匈牙利总理迈杰希·彼欧盟峰会回到华沙的米莱尔宣布他将在波兰加入得宣布从次日起辞去总理职务。同日,执政的社欧盟后的第二天辞职。5月2日,米莱尔向总统会党举行特别代表大会,选举社会党全国委员会亚历山大·克瓦希涅夫斯基递交辞呈,克瓦希涅成员、原政府儿童、青

5、年与体育部部长久尔恰尼·夫斯基接受辞呈,任命前财政部长马雷克·贝尔费伦茨为总理候选人。9月27日,总统马德尔·卡为政府总理,组建新一届政府。但贝尔卡政府费伦茨提名久尔恰尼为总理。9月29日,经国民议会投票选举,久尔恰尼当选并就任政府总理。收稿日期:2013—04一l7l0月4日,新政府宣誓就职。基金项目:中国社会科学院与匈牙利科学院合作研究项目“中东欧转型:历史与现实研究”2004年l0月3日,斯洛文尼亚民主党在国作者简介:高歌(1968~),女,江苏徐州人,研究员,民议会选举中击败连续执政12年的自由民主党,法学博士,从事中东欧问题研究。成为国会第一大党。11月9日,民

6、主党主席亚内·】41·兹·扬沙在国会以多数票当选新一届政府总理。削弱。l2月3日,以扬沙为总理的新政府获国会批准,不过,中东欧成员国的政府变动均在西方民自由民主党领导的政府被取代。主制度的框架内进行,没有对该制度的运转构成第二,罗马尼亚加人欧盟后不仅经历了政府威胁。变动,甚至总统也遭到了弹劾。二、欧盟制约减少。欧洲怀疑主义泛起人盟后,总统特拉扬·伯塞斯库及其领导的民主党与总理克林·波佩斯库一特里恰努及其领虽然欧盟对中东欧成员国仍保持某种制约,导的国家自由党间矛盾日趋尖锐。2007年1月,特别对保加利亚和罗马尼亚,欧盟继续在司法改伯塞斯库的前顾问埃琳娜·乌德雷亚公开指控波革

7、、反腐败、打击有组织犯罪等领域实施监控——佩斯库滥用权力。2月5日,外长米哈伊·勒兹2008年7月,欧盟因保加利亚在反腐败方面没有万·温古雷亚努因身为国家自由党成员、却在诸进展冻结了其8亿欧元的援助款项;11月,又以如罗马尼亚从伊拉克撤军等问题上支持伯塞斯库超过预定使用期限为由,取消了其中的2.2亿欧的立场而引起波佩斯库的不满,被迫辞职。波佩元。但与加入欧盟前相比,由于欧盟不太可能取斯库提名的新外长人选则遭到伯塞斯库的否决。消它们的成员资格,欧盟制约其的空间大为缩小。直到3月2113,波佩斯库才宣布暂时兼任代理外欧盟制约的减少

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