后金融危机时代中东欧欧盟国家的政党政治结构变迁_余南平

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1、2014年第1期俄罗斯研究No.1,Feb.2014总第185期RussianStudiesGen.No.185后金融危机时代中东欧欧盟国家*的政党政治结构变迁**余南平周生升【内容提要】中东欧国家政党与政治结构有着特殊的不稳定性，而这个不稳定性与中东欧国家社会、经济转型高度关联。2008年金融危机和2009年欧债危机无疑加剧了人们对于这一不稳定性的担忧。通过对选举结果的实证研究并全面分析和梳理后金融危机时代中东欧国家政党政治变迁的总体结构后可以发现，中右、中左两大政治力量主导政坛的格局没有发生动摇，任何意识形态的极端势力

2、也没有利用金融危机崛起。这就需要讨论中东欧国家转型过程中具有特色的政党政治生态环境，并对其影响政府运作进行研究，为把握中东欧国家目前的政党政治转型特征提供有分析力的解释。【关键词】后金融危机中东欧国家政党政治结构变迁【中图分类号】D73/77(51)【文章标识】A【文章编号】1009-721X(2014)01-0043-(31)引言2008年全球金融危机、2009年希腊主权债务危机引发的欧债危机，不*本文系教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“后危机时代俄罗斯与中东欧社会经济的转型问题研究”（项目批准号：11JJDGJW

3、012）的阶段性成果。感谢匿名审稿人的意见，文中可能的疏漏由笔者负责。**余南平，华东师范大学国际关系与地区发展研究院、华东师范大学俄罗斯研究中心教授；周生升，华东师范大学国际关系与地区发展研究院硕士研究生。-43-仅给欧洲经济带来沉重的打击，同时也深刻地影响了欧洲政党与政治结构。从欧洲政党政治结构变化的角度看，截至2013年4月，老欧盟15国中已经有6国政府面临提前下台的窘境，其中爱尔兰、葡萄牙、西班牙、意大利、希腊五个受债务影响严重的国家，经历了巨大的政治结构变迁和政党力量的重组，而且有的国家在提前大选后面临了组阁失败

4、（希腊）和组阁困难（意大利）。作为2004年新加入欧盟的中东欧国家捷克、波兰、立陶宛、匈牙利、爱沙尼亚、拉脱维亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚等国的政党和政治结构，是否也会由于金融危机和债务危机而造成大的变化，甚至影响到其转型和既有的民主进程？本文将分析欧债危机前后的中东欧国家政党政治结构变迁，并尝试对后金融危机时代中东欧政党政治的结构特点作出评估分析。金融危机后欧盟中东欧国家的选举结果变化2008年金融危机前后，中东欧有8个国家经历了两次大选，其中有的还经历了政府提前解散，同时也发生了组阁政治力量的结构性变化（图1列举了8国议会

5、选举得票情况）。如在爱沙尼亚，中右政党爱沙尼亚改革党在2011年大选中以28.45%的得票率获得组阁权，并与同为中右阵营的祖国与共和国联盟组成执政联盟。而在2006年，该党却与执政的中左社会民主党组成过执政联盟。在拉脱维亚，2011年议会选举中，中左政党和谐中间联盟虽然以28.36%的选票获胜，但由于仅获得31个议会席位，无法单独组阁（议席未过半），最后与团结党（18.83%）、扎特列尔斯改革党（20.83%）、全国联盟（13.88%）组成了以中右执政联盟为主的联合政府。在立陶宛2012年的议会大选中，中左的社会民主党以3

6、8席成为议会第一大党（2008年大选时为25席），击败了2008年大选时获胜的最大的中右政党祖国联盟（2008年44席，2012年33席）。其后，该党与中间派的工党和右翼秩序与正义党组成执政联盟。如果说，波罗的海三国的例子，体现了中东欧政党结构特有的变化，那么在波兰，政党力量的稳定性显然在增加。波兰中右的公民纲领党在2007、2011年两次大选中都以较大优势获胜（41.51%和39.18%），其第二大政党也-44-是来自中右的法律与公正党（两次大选得票率分别为32.11%和29.89%）。而波兰中左翼政党中，民主左派联盟曾

7、经是议会第一大党（2001年得票率为41.04），在最近两次选举中已日薄西山，分别只获得了11.31%和8.24%的选票，显示了中左翼力量在波兰的持续衰弱。而在捷克，2010年大选中，捷克国内“政治地震”后的力量分野已经非常清晰，三个中右政党——公民民主党、传统责任繁荣党、公共事务党占据了200个议会席位中的118个，组成了执政联盟。其中公民民主党与中左的捷克社会民主党是“死对头”。2006年大选时，捷克公民民主党在第二次选举中以微弱优势取胜，而在2010年大选中，虽然社会民主党以22.09%的得票率超越公民民主党获得单一

8、政党领先优势，但其仅控制了议会56个席位，无缘组阁，只能屈居为在野党。在匈牙利，中左翼的社会民主党曾经在2006年大选中以43.02%的选票战胜中右翼的青年民主主义者联盟（42.03），但在2010年大选中，前者受国内巨变的经济环境影响，得票率骤降至19.03%，而中右的青民盟则获得了52.73%的选票