以均衡促进教育 以教育提振经济——《美国教育部2011-2014年度战略规划》解读-论文.pdf

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1、第3O卷第7期商丘师范学院学报Vol_3ONo．72014年7月JOURNALOFSHANGQIUNORMALUNIVERSITYJuly．2014以均衡促进教育以教育提振经济——《美国教育部2011—2014年度战略规划》解读姜峰刘琴(西北师范大学教育学院，甘肃兰州730070)摘要：为了在当代激烈的竞争中保持其超级大国的地位，奥巴马提出了到2020年美国再次成为世界上大学毕业率第一的国家目标。美国教育部于2011年6月17日提出了《美国教育部2011—2014年度战略规划》，以回应总统的20

2、20目标。从该规划看，美国国家教育战略的最新发展趋向主要体现在以下三个方面：以均衡促进教育，以教育提振经济，以优化教育体系、提升教育部职能作为促进教育与提振经济的切入点。关键词：国家教育战略；战略目标；均衡；教育；经济中图分类号：G40—0l1．8文献标识码：A文章编号：1672—3600(2014)07—0109—05美国总统奥巴马在2009年就职后的第一次国员国的平均成绩。2008年，美国高中辍学率高达会演讲中对美国教育表现出了雄心壮志：“到202025％，高中毕业后再接受高一级教育时至少需

3、要补年我们将再次成为世界上大学毕业率第一的国习一门课程的人数达40％。这使美国25—34岁之家。”并指出，“今天在教育上战胜我们的国家，明天间的大学毕业率由以前的全球第1位降到目前的第就能在经济上战胜我们”⋯。为了给美国的所有公16位，并且这一差距还在不断拉大。同时，多达民提供从幼儿到成人世界一流的教育，保证其能顺1500万的高中毕业生在经济上需要扶持，其中大量利进入大学和做好就职准备，美国教育部于2011年少数族裔学生属于特困生。奥巴马总统在关于全面6月17日提出了《美国教育部2011—201

4、4年度战教育改革计划的讲话中指出：“我们的教育体系岌略规划》(U．S．DepartmentofEducationStrategic岌可危、基础教育教师质量不高，学生成绩下降，致PlanforFiscalYears2011—2014)(以下简称“11一使我们难以与其他国家竞争。”【3Jl4规划》”)。该教育战略规划不仅承担着提高教育面对教育存在的问题，《11—14规划》提出教育整体水平的职责，而且还肩负着使全美各领域从金部的使命就是通过确保受教育机会均等和推进卓越融危机中复苏的政治任务，因此教育改

5、革政策在引教育以提升学生的学业成绩，为构建美国全面而有起社会公众关注的同时，也引发了学术界的深刻反竞争力的教育体系做好准备，以应对经济全球化背思。景下的经济竞争。这也是美国国家教育战略未来的一、政策背景与使命发展趋势，即：以均衡促教育，以教育提振经济，以优进入21世纪以来，美国学生学业成绩表现越来化教育体系、提升教育部职能作为促进教育与提振越不佳，教育面临越来越大的压力。在国际学生评经济的切入点。估项目PISA(ProgramforInternationalStudentAs—二、《11—14规

6、划》框架解读sessment)考试中，美国学生各科平均成绩均低于成《11—14规划》是一份为实现奥巴马总统2020收稿日期：2014—02—19作者简介：姜峰(1957一)，女，上海人，教授、硕士，主要从事比较教育学政策研究；刘琴(1986一)，女，甘肃武威人，硕士生，主要从事比较教育学政策研究。ll0商丘师范学院学报2014年年世界大学毕业率第一的国家目标而制定的国家教面，具体资金分配如表2所示。育战略文件。首先，是从最基础的早期教育的普及表2高质量早期学习项目资金分配表(单位：百万美元)与推

7、进抓起，使每一个适龄儿童都有接受优质早期教育的机会；其次，通过教育资源均衡，使优秀教师和杰出校长能均衡于各个学校，以此提高学生的学业成绩，使高中毕业率大大提升，为其上大学和就业做好准备。为了顺利实现以上目标，教育体系的优化和教育部职能的提升，将成为2020年目标实现的有力支柱。2．提升早教者的综合水平，建立综合的早期教这一计划将教育部未来长期的工作与奥巴马总育评估系统统2020年目标紧密联系在一起。对美国今后的发为提高早期教育的教学效果，提高幼儿的健康展具有重大的指导意义，又被称为“国家成果目标

8、”状况、社会情感和认知水平，《11—14规划》要求制(NationalOutcomeGoals)。这项工作包括以下6项定早期教育者专业知识和能力水平标准，提升早期目标，其中包括战略目标(见表1)和具体目标。教育者的入职水准。其具体标准有：师德修养，熟知表1美国《11—14规划》教育战略规划的目标框架⋯早教工作，积极参加园中早教科研工作，注重安全卫生工作，并能做好与家长沟通的工作。同时，联邦政准备府还提高了对早期教育者专业发展的资金投入与支持，并开展专业培训模式，设立专项培训基金，这对将来优秀早期