浅析施工企业如何规避劳务分包风险.doc

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1、浅析施工企业对分包队伍如何规避风险施工企业对工程建设项目分包保证了工程的顺利进行，同时也存在组织管理、合同管理，施工管理及质量管理等风险因素。如何规避分包管理的各项风险因素，使工程项目分包管理更加规范化成为摆在我们面前的一个课题。第一：分包队伍选择。为了规避分包队伍参差不齐，鱼龙混杂造成的组织管理风险，施工单位必须要建立分包队伍准入化制度，严把施工队伍的准入关。不允许分包工程再进行转包。分包队伍的选择要按以下程序进行：1、分包方的调查。通过对与公司有合作意向的分包方的调查，择优选择一批具有一定实力、多种专业资质、信誉较好的单位作为公司的施工补充力量。调查时应审查其有效的营业执照、资

2、质等级证书、安全施工许可证等以及能证明该企业技术质量、经济实力、履约能力和信誉的见证材料。2、分包方的评价。公司相关部门对分包方资料的审查，必要时结合采用现场调查或访问用户的方式，对分包方的质量保证能力、合同履约能力以及承包该工程所要求的特殊能力（资质）进行评价。例如可以对分包方近两年内其他工地进行考察,询问总包方或业主,参考其评价意见.3、分包方的选择。公司将备选承包方的有关材料报公司主管领导审查，经批准后可确定为合格承包方。4、分包方的监督。工程项目部工程、技术、质量、经营、安全等有关部门对承包方进行跟踪，对承包方合同执行情况、工程（产品）质量等情况进行不间断的过程检查考核并在

3、工程（产品）竣工时组织综合检查考核。采取优胜劣汰的方法，以保证分包工程的质量及维护公司的信誉。第二：完善分包工程施工合同管理。为了规避合同管理风险因素，必须完善分包工程施工合同管理。分包工程施工合同的签订必须遵照国家的法律、法规，地方及公司有关合同管理规定的要求，不得利用分包工程施工合同进行违法违纪活动，不得损害国家利益、社会公共利益、公司及各单位利益。签订分包工程施工合同前，应做好如下工作：1、审查承包方承包的工程是否与其资质能力相符；2、审查承包方在工程所在地的工商、城建、税务等部门办理的有关手续；3、审查劳务分包的施工能力，坚决杜绝分包工程的再次分包。4、分包工程施工合同应在

4、开工前以书面形式签订，严禁口头协议或先施工后签约，一经发现将对有关责任人进行严肃处理。5、签订分包工程施工合同应使用公司统一印制的相应的分包合同文本，对一些特殊项目，合同文本中条款不能满足需要的，可按实际情况附加补充条款，作为合同的组成部分。6合同中对分包方各个方面进行细致的规定,比如现场管理人员数量,管理人员职责等。第三：加强施工管理。为规避施工管理风险，分包队伍进入施工现场，必须遵守公司各部门对现场管理的规章制度，接受公司的监督和检查，统一纳入项目管理。1、分包队伍进行现场施工前，施工现场负责人应根据合同明确分包队伍施工范围，避免分包队伍盲目施工，便于以后工程量结算；2、现场施

5、工过程中，公司工程部监督项目部根据项目整体施工计划编制分包队伍现场施工计划，同时对计划进行细化量化，便于制定分包队伍进度考核点，并制定相应的奖惩制度，对分包队伍现场施工进度做到有效控制；3、现场施工过程中，项目部应建立强化组织协调机制，与分包队伍建立起有效的沟通协调方式，解决施工过程中出现的各类问题，确保项目目标得以顺利实现。第四：强化资金控制。对总承包方而言，资金是管理、管好分包方的重要因素。1、为进一步考察劳务分包队伍的实力，对拟定分包队伍实行履约保证金缴纳制度，以此制约劳务队伍在施工过程中出现中途调价和退场情况。2、加强公司对劳务分包队伍在施工过程中的监管，使工程进展和资金流

6、动在受控状态。公司预算和财务部门对项目进行成本核算，对项目部每月的工程款申报情况做仔细核查。核查项目部报表的工程量是否和实际工作量相符，甲方审批的工程款和项目部上报实际工程量是否相符，工程款的支付是否按照合同约定支付。3、公司财务部门对于到账的工程款再次核查其支出去向。例如：分包队伍是否对农民工工资的按实适时发放，对材料费及机械租赁费是否按照合同规定支付，项目部的日常支出是否合理，是否存在挪用工程款情况。综上所述，在工程建设中，工程分包合同中的纠纷是难免的，签订符合法律要求的书面合同，强化分包全过程的控制，特别是对分包经济的控制，这是最主要的控制手段，才能有效的预防纠纷的发生，促进

7、建筑行业健康有序的发展。二〇一二年八月二十日