城市社会背景下的“产城融合”展问题研究-论文.pdf

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1、重庆师范大学学报(自然科学版)Sep．2014第31卷第5期JournalofChongqingNormalUniversity(NaturalScience)Vo1．31No．5城市社会背景下的“产城融合"发展问题研究陈绍友，田洪(重庆师范大学经济与管理学院，重庆401331)摘要：城市产生时就与产业密切相关，在进一步发展中却出现了城市与产业的隔离与分离，解决不好可能再现城市破产，因此，“产城融合”是“城市社会”时期需要认真研究的新问题与大问题。“产城融合”发展是在城市化进程推进过程中产业与城市相互配合、良性互动，共同推

2、进城市持续健康发展、现代文明进步和广大人民群众提高生活质量。本研究认为，站在城市发展的角度，“产城融合发展”的研究与探索应当从“城市新区与新区产业”、“城市整体与城市产业体系”、“城市与区域产业”等3个层面渐次展开；站在产业发展的角度，“产城融合发展”要强化“以人为本”和“系统经营”观念，在更宽的市场背景中去寻求和选择城市产业发展内容。如此，才能实现城市产业体系优化，推动现代城市文明发展。关键词：产城融合；研究现状；空间格局；内容体系；系统推进中图分类号：F291文献标志码：A文章编号：1672—6693(2014)05—

3、0132—07城市化(Urbanization)是人类经济社会发展的客观要求和必然产物，是实现现代化的必要手段和现代化发展水平的综合标志，是推动一个国家或地区的经济社会快速发展的原动力_】]。城市化已经成为当今世界上重要的社会经济现象之一。2007年世界城市人口首次超过农村人口进入城市社会，2011年中国城市化率首次突破5O迈人城市社会；2012年中国共产党十八大及十八届三中全会将“新型城市化”提高到前所未有的战略高度，视其为新时期中国社会经济发展的重要动力，以全新的方式全面推进城市化成为中国未来经济增长的核心问题引。在中

4、国城市化进程快速推进中，一系列的问题日渐显现和突出，其中一个根本性的问题是产城分离：或者因城市功能的不足与缺陷而阻碍城市产业发展，导致城市不能持续发展；或者因城市产业的不足与缺陷而阻碍城市发展，导致空城、鬼城。中国已经进入城市社会，而且城市人口还会继续增加，如果不能化解产城分离、实现产城融合良性互动，大量农村人口进入城市将难以较好地生存发展，城市也难以健康持续发展。因此，化解产城分离、探索产城融合，已经成为中国各地区需要积极探索的新课题。1问题朔源与研究现状产城分离由对“城市与经济(产业)”相互关系的误判所导致。从本源意义

5、看，城市是经济发展的自然结果，城市受经济发展的推动与制约；经济发展水平高，城市化水平相对提高。在城市形成及其进一步发展过程中，对规模经济的追求促使城市对周边区域非农生产要素的吸附能力逐渐增强和人口从农村向城市迁移]，非农生产要素在城市的空间集聚L4推动非农产业进一步细化，城市的经济带动效应开始显现。特别是第一次工业革命后，工业生产技术、交通通讯技术和建筑技术的发展推动城市快速发展；发展到现代社会，不仅城市自身的体系庞大——形成了“城镇一小城市一中等城市一大城市～特大城市一城市群”的庞大体系，而且城市在区域经济发展格局中占据

6、越来越重要的地位，城市的经济带动功能充分显现。特别是在一些地方优先发展城市进而带动经济发展的成功案例刺激下(如云南丽江因古城开发带动旅游经济发展、浙江义乌造小商品城带动小商品交易的国内影响甚至国际化)，“城市与经济的本源关系”便出现了异化，城市建设盲目冒进、摊大饼便成为一种“自然现象”。2o世纪9O年代以来，在中国各地兴起的开发区建设重心是基础设施投资和招商引资，是土地、产业和人口的城市化，相对忽视了城市社会功能建设与优化。因此，这些开发区的生活条件相对简单，难以吸引高素质人*收稿日期：2014—03—25修回日期：201

7、4—05—27网络出版时间：2014—9—1722：37资助项目：国家社科基金(No．12XMZO54)；重庆市教委科技研究项目(No．kj090816)作者简介：陈绍友，男，教授，博士，研究方向为产业经济和旅游管理、区域经济，E—mail：chshyou298@126．tom网络出版地址：http：／／www．cnki．net／kcms／detail／50．1165．N．20140917．2237．025．html第5期陈绍友，等：城市社会背景下的“产城融合”发展问题研究133才，更无法形成有效的地方社会网络，产业功能与

8、城市功能分离，并导致城市开发区先进制造业和现代服务业难于成长、创新能力建设不足，城市自身效率低下且不能持续发展。2013年，当美国底特律从昔日盛极一时的“世界汽车工业之都”沦为萧条破败、民生凋敝、濒临破产的“空城”的消息见诸报端后，“城市与经济”的关系再次引起实践界和学术界的关注与反思，“产城融合”的持