基于产城融合的城市新区发展策略研究

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1、基于产城融合的城市新区发展策略研究摘要随着城市化进程的加速和经济转型的发展，城市新区大量出现，长期以来，由于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中岀现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。随着产业结构优化升级和城市空间格局的调整，在新的发展形势、产业需求和政策引导下，对城市发展和产业的关系提出了更高要求，“产城融合”是城市发展的必然趋势。基于此，在分析产城融合的内涵和特点的基础上，以辽阳太子河区为例，具体解析太子河区发展现状，并对太子河区产城融合发展策略进行分析，以期为其他城

2、市新区的产城融合提供借鉴意义。关键词产城融合；城市新区；发展策略中图分类号：TU984文献标识码：A文章编号：引言从二十世纪五十年代开始，伴随技术水平的提升、产业结构的调整，我国城市空间发展经历了四个阶段（图1）：第一阶段：“产城分离”，50—80年代，城市以重工业、开采业等能源消耗型产业为主，污染严重，“产城分离”的空间格局符合当时城市发展需求。第二阶段：“各自为政”，80—90年代，城市产业初步升级，向深加工及研发转型发展，成立了一批经济开发区，但仍独立于城市主要生活区，产业空间与城市空间仍相互独立,各自为政。第三阶段：“边缘融合”，90年代一21世纪初，中国掀

3、起新一轮工业开发浪潮，成为世界工厂，产业升级加快，创意研发等产业比重增加，园区服务配套设施日趋完善，注重综合环境营造，初步建立了外向型、多功能、现代化新区的框架，产业空间逐步融入城市空间内。然而，随着城市进程加快和经济转型的发展，城市新区进入快速发展时期，山于受到传统产业发展模式和城市空间布局特点的影响，新区建设和发展中出现功能单一、职住不平衡、生活钟摆式等问题，引发了一系列城市现象，如潮汐式交通、大量“空城”、“睡城”现象等。针对此类现象,国家"十二五规划”后，产城融合作为一个重要概念被提出。产城融合的内涵及特点内涵产城融合即产业空间与居住生活空间进行功能整合，即

4、以优美的生态环境为基础，将居住、商业、公共管理与公共服务等城市牛活功能融入产业园区功能中，形成功能完善、空间复合的新区，城市与产业相互依托，最终达到“以产促城、以城兴产、产城融合”的目标。特点2.2.1空间组团布局，同质混同品质相同的组团在空间上集聚，功能相似的组团在空间上融合，实现功能的集聚和复合。如苏州工业园，将科技研发产业园区和城市生活区结合，文化会展、观光旅游、商业金融及商务办公等功能环金鸡湖集中布局（图2）,高尚居住区、科教研发区围绕社区中心布置，高新产业区相对集中设置。整个园区功能复合、空间融合，体现品质化的新生活、新文化、新时尚、新苏州。2.2.2设施

5、集约配套，资源共享公共配套设施按“城市级一片区级一社区级”三级系统配置，集屮布置于各功能组I才I中心。城市级、片区级设施以大型商业、办公、娱乐等功能为主，相对集中布置，部分公共设施结合社区级配套服务设施设置，形成社区中心，实现公共设施资源共享、集约利用。如苏州工业园区利用金鸡湖的生态景观资源优势，环湖配套设置园区公共服务中心，同时该中心也是整个苏州市的中央商务区。2.2.3环境品质提升，生态宜居注重建筑、景观小品、绿化的品质化，增加丰富的文化设施，形成生态宜居的活力新区。办公建筑庭院式围合布局，园区不设置围墙，整个产业园区空间开敞。如上海张江高科技园区，通过完善园区

6、生活居住和休闲配套设施，建设文化休闲公园、人文景观道路、高詁质的办公建筑、开放式的办公院落（图3）,来提升园区整体形象品质。2.2.4功能相对集聚，空间独立基于产城融合的城市新区一般独立于主城区，承担主城的功能转移，空间独立开放，产业多元化。如东莞松山湖科技产业园，远离东莞主城，以新兴高科技产业为主导产业，同时发展教育、金融、物流、会展、旅游等第三产业，成为东莞近郊以教育科研、旅游度假为主耍功能的高尚地区（图4）。辽阳太子河区发展模式项日概况太子河区为辽阳市西部门户地区，哈大铁路、长大铁路、沈海高速、本辽高速等贯穿全区（图5、图6）,交通区位优势明显；省级经济开发区

7、的发展建设，使太子河区成为辽阳未来产业发展的重要区域。区内现冇20余座汉魏时代的壁画墓，被列入首批“国保”单位，历史文化氛围浓厚；太子河贯穿整个区域，口然生态环境优美。辽阳市总体规划（2001至2020年）将太子河区的定位为：以汽车配套产业集群为主的工业区。2012年辽阳市进行行政区划调整，随着行政区划的调整、交通环境的改善、产业的升级转型发展，调整后的太子河区进入二次创业阶段，原总规在区域规模、功能结构、发展定位等方面已不能适应目前太子河区快速发展需求，太子河区建设产生了一系列问题：（1）城市“摊大饼”式发展；（2）城市用地结构不完善；（3）城市空间布局不合理