工程量清单计价强化工程造价控制的探讨.doc

《工程量清单计价强化工程造价控制的探讨.doc》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、工程量清单计价强化工程造价控制的探讨摘要：建设项目工程管理的各个执行环节当中，工程造价的分析与控制是十分关键的一环。工程量清单计价对工程造价控制起到重要的强化作用，从根本上改变了长期以来投资失控的局面。关键词：工程量清单；计价模式，造价控制。2008年12月1口，《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2008)(以下简称"08规范”)出台，“08规范”的出台对招标控制价、投标报价、合同价款约定、工程计量与价款支付、索赔与现场签证、工程价款的调整、竣工结算及工程计价争议的处理等作了更为明确的阐述。一、工程量清单计价的概念及特点工程量清单计价体现了量、价分离，风险

2、分担，责、权、利关系对等原则，对于规范建设市场行为、完善招投标机制、建立公平竞争秩序、降低工程造价，提高投资效益等均起到积极地推动作用。相对于传统的定额计价模式，工程量清单计价具有以下特点：1、工程量清单计价采用综合单价。综合单价中包括了工程直接费、企业管理费、利润、以及一定范围内的风险费用，不同于传统定额计价要先计算定额直接费，再计算价差，最后再计取各项费用后，才能知道工程费用。相比Z下，工程量清单计价显得简单明了，更有利于工程的造价管理。2、采用工程量清单报价，投标人可将经济、技术、质量和进度等因索经过科学测算，细化到综合单价的确定中，并对工程造价中自变和波动较大的

3、因素比如建筑材料价格及具体工程的施工措施费和管理费，实行自主报价。3、工程量清单具有合同化的法定性，本质上是单价合同的计价模式,中标后的单价一经合同确认，在竣工结算时是不能调整的，即量变价不变,明确承发包双方的责任，实现风险的合理分担。4、工程量清单计价详细地反映了工程的实物消耗和有关费用，因此易于结合建设项0的具体情况，变以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。5、工程量清单计价有利于项冃工程造价的实施和控制，计价的项目构成、单价组成必须符合项目实施要求，工程量清单计价增加了报价的可靠性，有利于工程造价过程控制和工程造价的最终确定。6、工

4、程量清单计价将推动计价方式的改革发展，促使施工企业编制自己的企业定额，提高自己的工程技术水平和经营管理能力。二、推行工程量清单计价，强化工程造价控制的措施新规范的出台，使工程量清单计价活动由招投标阶段扩大到了工程建设施工阶段的全过程。现阶段，推行工程量清单计价对强化工程造价控制有着更为重要的意义。以下是笔者就如何更好地推行工程量清单计价强化工程造价控制所作的儿点探讨：第一、招投阶段工程量清单计价的核心1、車视工程量清单的编制实行工程量清单计价，体现的是风险共担的原则，即招标方编制并公开提供工程量清单，承担工程量方面的风险，投标方根据招标方提供的清单进行报价，承担价格方面

5、的风险，任何?方不得随意转嫁风险因素。要减小工程量的风险就要求工程量清单的质量和深度有一定的层次。2、加强对工程量清单招标控制价的编审在招标文件中如实公布招标控制价各组成部分的详细内容，不得只公布招标控制价台阶，不得对所编制的招标控制价进行•上浮或下调。招投标管理机构应加强对招标控制价的审查工作，防止招标人有意抬高或压低工程造价，对未按“08规范”规定编制招标控制价的行为进行监督处理。3、加强对工程量清单投标报价的编制与审核工程量清单报价的评标过程中，价格是关键，是竞争的核心，要在公平竞争的市场环境下，实行合理低价中标，防止由于串标引起的高价中标,也要防止低于成本中标引

6、起的一系列问题，切实保护业主自身的利益。因此，招标人要对投标价进行严格审核筛选，避免报价低于成本价格的投标人中标，减少施工过程中索赔事件的发生。第二、施工合同签订阶段工程造价控制的关键1、施工合同是招投标文件中重要组成内容，也是工程量清单计价模式下控制工程造价的一个重要环节。施工合同应明确承包人发包人双方的权利、义务，违约责任、索赔及合同解除条件等。施工合同文件的组成及解释顺序包括：施工合同协议书，中标通知书,投标书及其附件。施工合同专用条款，施工合同通用条款；标准、规范及有关技术文件，图纸。工程量清单，工程报价单。除全面体现招标文件中有关合同的规定之外，还应将招投标过

7、程中形成的有关答疑、补遗、修改、询冋标文件等作为合同的组成部分，以减少施工合同执行过程中的纠纷。2、实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同，工程量清单项冃的综合单价在约定的条件内是固定的，不予调整，工程量允许调整，故在合同中应明确工程量的调整条件和范I韦I,只有发包人或监理工程师提出的设计变更、新增工程以及发包人提供的工程量清单有误时才允许调整。但调整也不是无限制的，即要确定工程量的调整范围。按照风险分担的原则,在合同中应该约定当工程量超过（或低于）多少才能调整，在这个范围内的工程量不能调整。此外，在合同中还应该约定工程量的计算方法，做