上海市排污收费和罚款管理办法的实施细则.docx

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1、上海市排污收费和罚款管理办法的实施细则根据市人民政府沪府发〖1984〗23号文颁发《上海市排污收费和罚款管理办法》(以下简称《办法》精神，制订本实施细则。一、凡在本市的全民、集体所有制企事业单位(包括中外合资)及个体经营者超标排污染物均应按月缴纳排污费。二、关于排放标准：1983年城乡建设环境保护部颁发了《船舶污染物排放标准》、《电影洗印污染物排放标准》等十项国家排放标准，今后还将陆续公布一批国家工业污染物排放标准，本市正在按照国家有关规定，修订相应的地方污染物排放标准，在新的地方排放标准未颁布之前

2、，除《锅炉烟尘排放标准》外，暂仍按本市1973年制订的《上海市工业“废气”、“废水”排放试行标准》执行。含动植物油的废水排放标准和收费标准暂按石油类执行。废水化学耗氧量排放标准500毫克/升只适用造纸、化纤行业的蒸煮制浆和制革行业的脱毛车间，其余都应按50毫克/升执行。营业灶、炊事灶的排烟标准为林格曼浓度一级以下，排尘浓度暂不考虑。三、排污单位收到所在区、县环保部门发来的《废水、废气、废渣排放监测报表》后，应在限期内按表式要求如实填写一式五份，报送所在区、县环保部门审查，核定收费金额，填发“排污收费

3、通知单”。四、排污单位因生产量增加、工艺变动或治理设施运转不正常，污染排放量增大，应及时向环保部门报告，重新填报排污收费监测报表。不如实上的，经环保部门发现查实后，除须补交累计少收的排污费外，还要按《办法》第十条第三款论处。对排放污染物的数量及浓度变化不大的单位，可按上个月的排污费缴纳。五、排污单位与区、县环境监测站对监测数据发生争议时，一般先由排污单位与区、县环保部门协商解决。协商不成，排污单位可向市环境监测中心申请技术仲裁，以市监测中心的技术仲裁意见为准。六、《办法》第八条中，“开征的第三年”，

4、以对排污单位征收排污费开征之日起计算，在本《办法》颁布执行之日前满两年的，一律从1984年6月1日起每年提高征收标准5%，以前的不再补缴。七、环境保护部门或上级主管部门责令限期治理后，经会同检查，无特殊原因逾綦治理或未完成治理项目，除处以罚款外，还应加倍收费。八、凡被加倍收费的单位，除按规定缴纳的那部分排污费可从企业生产成本或单位事业费中列支外，其余加倍收费部分，企业分别从税后留利、利润留成或企业基金中列支；事业单位在预算包干结余中列支。九、对个人的罚款，其所在单位接到区、县环境部门发出的《罚款通知

5、》后，由单位财务部门从其工资中扣除，连同对单位的罚款一并在限期内向指定银行缴付。十、第一、第三类废气收费计算方法，以排出口的超标浓度、风机的实际风量和开班时间或实际排放时间连乘的积数为排污量；第二类废气如排出口的浓度超标，则按烟气总量计算收费。敞开式生产排放的，以物料平衡计算排污量，然后根据不同收费标准计算缴费金额。十一、蒸汽锅炉、工业炉窑、营业灶等，无消烟除尘设施或配套不齐的，一般烟尘都超过排放标准，均须按《办法》收费标准缴费，对于消烟除尘设备齐全的炉、窑用重量法测试。超过标准的，根据测试浓度缴费

6、(见附件3)。以油为燃料的炉、窑、灶可用林格曼图目测，黑烟浓度超过林格曼对比图一级的，按燃油量计算缴费金额。凡超标的炉、窑、灶都复无起征排污费基数。十二、炉、窑以焦炭、废弃物为燃料(严禁在居民集中区使用沥青、油毛毡及有害的化工原料下脚。在非居民集中区焚烧上述废弃物，按耗用总量计算，每吨缴排污费10元)排放烟尘超过标准的，根据2：1的比例折合用煤量计算缴费(即每两吨焦炭、废弃物换算为一吨煤)。10吨/小时以下的化铁炉，凡排放烟尘超过标准的，按其超标准尘量计算缴费。每超标一公斤缴费壹角。十三、废渣的计算

7、，以废渣的比重与堆放的体积相乘即废渣重量，然后，根据不同收费标准计算缴费金额。十四、废水收费计算：第一类废水经过处理后，五日生化需氧量已达到排放标准，但因技术上原因，化学耗氧量尚达不到标准可暂不缴费；未经处理或虽经过处理的废水五日生化需氧量与化学耗氧量均未达到排放标准，则按其中超樯倍数高的一项计算缴费；悬浮物、色度、酸碱度三项指标，按其中超标倍数最高的一项计算缴费。其余第二、三类废水中如含有多种有毒有害物质，应按其超标情况分别计算，逐项累计。十五、废水量根据计量装置的实测流量数计算。在计量条件缺乏的

8、情况下，可按用水量扣除一定比例的消耗量推算。十六、采用自备水源的企、事业单位，用水量及深井水应按水泵流量和开班时间计算，扣除生活污水，清浊分流的冷却水(温度不超过40℃)和一定比例的生产消耗水算出废水量。生活污水一般以每班每人100L计算，集体宿舍以200L计算，有特殊情况，可按实际增减计算。十七、有关废水采样。(一)废水的采样，应按排污单位实际排污过程的不同，确定采样方法。工厂测定数据与监测站数据，同一样品允许误差不超过15%。(二)采样地点，应根据排污单位的实际情