浅析当前制约文件检验工作发展存在的问题及相关对策.doc

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1、浅析当前制约文件检验工作发展存在的问题及相关对策摘要随着市场经济的不断发展与深化，特别是近儿年来，犯罪呈现出一些新的特点。这些特点和内涵为传统的文件检验技术发展带来前所未有的机遇和挑战。对文件检验工作提出了更多、更高的要求，文件检验工作同犯罪行为作斗争的形势将日趋严峻，承担的打击犯罪的任务将愈加艰巨。而另一方血，现实工作屮又存在着诸多制约或阻碍文件检验工作发展的问题。如何寻求解决问题的方法和途径，木文结合近年来在基层文检工作实践，分析查找了当前制约文件检验工作中存在的问题和建议，供大家参考。关键词文件检验问题对策作者简介：吴惬惬，益阳市公安局刑侦支队；朱旭峰，湖南

2、省公安厅刑侦总队。中图分类号：D920.4文献标识码：A文章编号：1009-0592(2013)08-200-02文件检验鉴定是利用文件检验技术对与具体案件相联系的文件材料进行科学分析，发掘其所蕴涵的全部信息，从而划定案件侦查范围、认定犯罪嫌疑人、揭露犯罪事实、提供诉讼证据。做为一门服务于社会法制建设的应用科学，如何加强公安机关的文件检验工作，充分发挥其服务实战的效能。适应公安建设工作需求，提高文件检验的研究水平和公信度，已是摆在我们面前急需解决的一个问题。下面，笔者结合工作实际,就当前制约文件检验工作的发展情况和相关对策谈一些看法。一、当前制约文件检验工作发展的

3、主要问题一是公安部门文件检验技术人员匮乏成为制约文件检验工作发展的最大内在因素。随着科技化水平的逐步提高，这些年来各级公安机关文件检验水平有了很大的提升，但公安基层基础建设水平却并未得到同步提升，甚至有一定程度的弱化。公安机关甚至各级党委政府领导层形成专门文检机构可有可无的认识偏差，从而导致轻视文检机构的设置和人员的安排，使文检专门人员形成一种工作不被领导重视的思想，对本职业的工作追求和自豪感明显降低，最终影响文件检验工作今后的发展。以湖南省为例，文件检验技术仍然有部分市州公安局没有开展，下面县市分局几乎都没有开展文件检验工作。整个技术队伍青黄不接，缺少发展的后劲

4、和活力。基层技术人才严重不足，全市所有的文件检验工作都是由市局刑科所出具鉴定结论，具他分局均没有设置文检工作技术人员，现有技术人员长期超负荷运转，应付不及，力不从心，承受着很大的工作压力。再加上实际工作中认为指挥人员与侦查员分析案件出现差错是难免的可以原谅的，而对于技术鉴定人员工作中出现哪怕小小的差错都是难以容忍不能原谅的，因此文检技术鉴定人员的心理负担长期处在一种非常大的压力环境之下，已经形成恶性循环，而与笔者同期毕业的文检工作者中，大部分都没有继续从事文件检验工作或者兼职进行文件检验鉴定工作。给文件检验工作正常发展带来的负面影响可想而知。二是检验领域出现的许多

5、新技术，没有给侦查办案形成拳头作用，文件检验设备投入小，装备差是制约文件检验工作发展的外在因索。这个问题的形成有多方面的原因。一方而，有影响的文检案件少，特别是影响当地的经济和稳定的案件少，不能形成影响力。一些基层文检部门一年到头都可能办不了一个出色的案子，特别是像笔者所在的这样经济相对不发达的偏远地区，文件检验工作侦办的案件最多的就是合同诈骗案、挪用、职务侵占案和非法经营案等。像去年笔者所在单位侦办的益阳市为晓园小区非法开发案，通过造假、行贿手段非法获取房产证建成房屋31栋902套,总建筑面积88901.73m2,占地面积30余亩的这种涉案价值大、影响大，得到上

6、级部门的肯定与支持的案件可遇不可求，使得文件检验工作很难作出成效，更难做出品牌。另一方面文件检验是一项主观能动性强的学科，提高文件检验装备是加强文件检验技术水平的基础，其技术器材装备的好坏有时直接关系到侦查破案工作的效率和质量。近年来，上级机关加强了对文检技术装备的投入，使文检落后的装备在一定程度上得到改善，但从工作实践中看，像一些高倍率显微镜、多功能文检仪等常用的装备较少，缺少一些简捷有效的仪器设备，由于经费紧张，仪器设备不能保证正常的消耗，不能供应，以至于在今天文件检验过程中，基层文检技术员大多把案件送往上级文检技术部门检验，而上级文检技术部门往往因为各基层公

7、安机关送的案件数量多、检验过程复杂，而无法按委托鉴定机关的指定时间给出鉴定结论。三是技术鉴定机构不规范，机构的设置与归口管理的问题亟待解决成为制约文件检验工作发展的主要因索。国内文件检验机构在公安、司法等部门都有英文检机构的设置，一起案件的当事人为了得到自己想耍的结论，可以到多个部门去鉴定，由于没有统一的管理部门和协调机制，各鉴定机构各行其是，程序混乱。送检单位变化带来许多新难题，有的送检单位和办案人员不了解文件检验手段特点，污损破坏检材，不能提供合格的样木；有的送检单位和个人受利益和具它因素的影响，出现多处送检。目前，公安机关文件检验鉴定大部分设置在刑事侦查部门

8、，作为侦查