对鼓励我国中小企业发展的税收优惠政策分析探讨.doc

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1、对鼓励我国中小企业发展的税收优惠政策分析探讨■会计对鼓励我国中小企业发展的税收优惠政策分析探讨刘榕摘要:作为国家税收收入的主要来源,中小企业的发展能够对就业机会的创造、经济增长以及经济发展等作出重要的贡献。税收优惠政策能够帮助中小企业的健康发展。因此,本课题主要针对目前我国中小企业税收优惠政策方面存在的问题,提出鼓励我国中小企业税收优惠政策的合理手段,以此有助于我国中小企业的积极、健康发展。关键词:中小企业;税收优惠政策;分析引言随着2008年金融危机的发生,我国的经济也受到了相应的影响。金融危机对中小企业的影响也比较严重,因此一系列刺激经济发展的政策相继出台,而税

2、收优惠政策对中小企业的发展关系重大。因此,笔者主要针对于此进行方法论的研究,从而能够积极完善我国实施的促进中小企业发展的税收优惠政策。我国中小企业税收优惠政策规定现状在2012年4月,《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》被提出,充分说明了各级政府对中小企业发展的积极干预。而我国对企业所得税也有一定的规走,在所有企业中,与条件相符的企业中,在征收企业所得税过程中应该少于20%。而且有明确的规定,从2010年1月到2010年12月,对于年应纳税额低于3万元的小企业按照50%的所得额进行减少缴费应该按照20%进行。但是还有明确的规定,需要对小型企业进行所得税征收范

3、围的减少,提升增值税、营业税征点等,对服务业营业税等重复征税问题进行解决,积极支持小型微型企业发展。二、当前我国中小企业税收优惠政策存在的问题(-)法律环境有待完善随着我国中小企业的发展,大力施行税收优惠政策,这种情况下合理的法律环境是非常重要的。但是我国目前在法律建设方面,关于税收政策的法律不够发达,而且不够系统与完整,大部分政策在制定时都是按照暂行条例以及细则。不同税种的规定不太完善,关于原则性的内容比较少,大多数都是财政部与国家税务总局针对经济发展状况、调整产业政策而实施的,而且主要借助规定、通知等形式而进行实施。另外,关于中小企业方面,税收法律等也有待完善,

4、在制定方面缺少统一的标准,执行方面有一定难度。税收法走原则,在内容上是已经作了规定,税收要件必须应该具有一定的明确性,另外也需要法律方面的保证。然而,对于《企业所得税法》来说,其中的第三十一条内容对这种说法具有一定的模糊性。对于中小企业的应纳税所得额没有进行明确的规定。(二)缺乏明确的政策目标体系当前,很多中小企业中,对于税收优惠政策的态度上,存在着不够明晰的目标,而且缺乏一定的针对性。一些主要按照所有制性质以及经济性质等,对税收优惠政策进行规定;也有的借助地区、产业导向制定;然而,这些都对中小企业本身的特殊性加以忽略,对中小企业地位的重视程度不够,很多政策所起到的

5、作用,中小企业都没有得到其帮助。另外,政策目标体系不明确,造成优惠政策在实施方面,主要是通知或补充的形式,思路不够清晰,这对税务政策的发挥造成直接影响。所以,缺乏合理、明确的政策宏观调控会直接阻碍中小企业的生存与发展。三、中小企业税收优惠政策实施的合理举措(-)打造良好的法律环境—方面,要积极遵循税收法定主义原则。宏观调控的手段,中小企业的税收优惠政策具有一定的时效性特征,能够有效促进金融危机影响的解决,因此具有非常重要的意义。另一方面,法律制度的建立。基于充分调查,对中小企业的状况进行分析,可以制定系统的、规范的税收政策。以此促进中小企业的健康发展,能够帮助中小企

6、业积极制定长期发展战略,确定一定的发展目标。作为第—部有关中小企业的法律,我国的人大常委会中通过了中小企业促进法,代表着我国的中小企业发展已经进入规范化与法制化的发展方向,能够有效推进我国的中小企业的创立与发展;另外,对于政策监督机制来说,合理完善其发展。市场经济秩序确立较晚,其运行应该得到保证,需要法律制度的积极支持,而政府的决策也要积极的保证,要借助法律监督的作用。所以,应该积极做好自律机制的制定,以及外部机制等的完善,并且将其重点强化。特别是政府的一些政策与机制的落实,如政府保障机制、政策执行机制等等,才能积极完善政策与方针,能够几级保护中小企业的权益与利益进

7、行切实保护。(二)促进税收管理服务水平的增强一方面,应该积极降低纳税企业的压力与负担,通过纳税申报环节的减少,积极简化纳税申报的材料,以此能够减少成本与纳税实践活动等。另一方面,需要积极提升中小企业的纳税责任与义务,借助纳税差错的减少,积极为纳税人提供帮助”使企业能够通过建设税务咨询、代理服务等,建立现代的税收纳税关系。另外,还要加强企业征收纳税方式进行改进,提升政策执行水平。借助较高的税收管理服务水平,创造纳税环境。比如,大部分的地区一般都会运用网上上(三)对鼓励中小企业技术创新税收优惠政策的完善首先,应该尽量减少中小企业的负担,增强税收政策的有效性,鼓励中型

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