北京市十二五时期

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1、京政发〔2011〕45号附件：北京市“十二五”市级综合专项规划北京市“十二五”时期人文北京发展建设规划二〇一一年八月目录序言1一、指导思想、基本原则和总体目标31.指导思想32.基本原则43.总体目标4二、大力保障和改善民生64.稳定和扩大就业65.加大保障性住房建设力度66.完善基本医疗卫生制度77.推动教育优先发展88.健全社会保障体系99.推进“公交城市”建设9三、扎实推进社会主义核心价值体系建设1010.巩固全市人民团结奋斗的共同思想基础1011.宣传普及社会主义核心价值体系1112.繁荣发展

2、哲学社会科学事业1213.增强重点媒体的传播能力1314.支持新兴媒体建设1315.推进网络文化建设14IV四、率先建成完备发达的公共文化服务体系1416.建设一批重点文化设施1417.培育一批高水准的优秀文艺院团1518.完善公共文化服务基础设施1519.提高公共文化产品供给能力和服务水平1620.发展基层群众文化1721.加强文化市场监管17五、加快发展文化创意产业1822.推动产业整体升级1823.实施重大项目带动战略1924.优化产业空间布局1925.构建发达的文化投融资服务体系2026.提高

3、文化产权保护和运用水平2027.提升首都文化国际影响力21六、全面提升市民文明素质和城市文明程度2228.加强公民道德建设2229.提升市民科学文化素养和身心健康水平2230.开展“做文明有礼的北京人”主题活动2331.推进群众性精神文明创建活动2432.推动未成年人思想道德建设24IV33.引导推广社会志愿服务2534.加强城市环境文明建设26七、积极推进历史文化资源保护与利用2635.提升历史文化名城保护水平2636.加大文物保护工作力度2737.建设具有首都特色的博物馆体系2838.加强非物质文

4、化遗产保护29八、加快文化体制机制改革创新3039.积极培育合格文化市场主体3040.健全现代文化市场服务体系3141.创新公共文化服务运行机制3142.提高文化宏观管理水平3243.大力优化文化发展环境33九、深入推进社会建设和管理创新3444.提高社会服务水平3445.创新社会管理模式3546.健全社会参与机制3547.全力化解社会矛盾3648.不断健全法治环境3749.推进平安北京建设3850.做好民族宗教工作39十、保障措施39IV51.加强组织领导3952.动员全民参与4053.健全政策措施

5、4054.坚持人才兴文4155.营造浓厚氛围4256.完善考评机制42IV“十二五”时期是推动首都科学发展的关键时期，也是全面实施人文北京发展战略的重要战略机遇期。为深入推进人文北京建设，根据《北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《人文北京行动计划（2010—2012年）》，结合人文北京发展建设实际，编制本规划。本规划规划期为2011至2015年。序言人文北京作为城市发展的新目标，是对人文奥运理念的延伸与深化，是贯彻落实科学发展观的具体体现。大力推进人文北京建设，对于巩固和发展人文奥运的积

6、极成果，更好地体现北京作为“国家首都、国际城市、历史名城、宜居城市”的城市性质和功能定位，更准确地把握北京经济社会发展的阶段性特征和机遇，更加充分地展现北京建设中国特色世界城市的特点和优势，最大限度地把各方面智慧和力量凝聚起来，形成推进北京科学发展的强大合力，具有十分重要的意义。“十一五”时期，人文奥运和人文北京建设工作取得重大阶段性成果，在成功举办北京奥运会、残奥会和新中国成立60周年庆祝活动、推动首都科学发展方面发挥了重要作用。在人文奥运、人文北京的建设进程中，首都社会民生持续改善，42基本公共服

7、务均等化取得显著成效，基层社会和农村的公共服务能力显著提升；实施“五无”目标管理，实现城乡就业服务和社会保障制度全覆盖，城镇登记失业率为1.37%，社会保障待遇大幅提高；城镇居民人均可支配收入年均实际增长9.2%，农村居民人均纯收入年均实际增长9%。社会主义核心价值体系建设扎实推进，中国特色社会主义理论体系深入人心，市民文明素质和城市文明程度明显提升；文化体制改革取得突破性进展，文化创意产业增加值年均增长20.3%，成为经济社会发展的新亮点；公共文化服务体系不断完善,文化产品创作生产更加活跃，文化精品

8、大量涌现；历史文化遗产的保护力度不断加大，优秀传统文化进一步弘扬，北京作为历史文化名城和国际化大都市的良好形象更加彰显。不断加大社会服务管理创新力度，构建了社会建设工作新格局，形成了社会建设政策新体系，搭建了社会建设新网络，探索了社会建设工作新模式，使社会建设迈上新台阶、开创了新局面。“十二五”时期是人文北京建设全面推开、不断深化的关键时期。建设中国特色世界城市，以更高的标准推进人文北京、科技北京、绿色北京战略，迫切需要把人文北京建设摆在更加突出的位置，